мирное урегулирование
Вчера в Госдуме прошло расширенное заседание парламентской комиссии по урегулированию ситуации в Чечне. Его участники обсудили ситуацию в республике, действия федеральных властей и ход работы над договором об общественном согласии. Кроме того, комиссия одобрила идею о проведении 13 декабря в Москве съезда чеченского народа.
Заседание открыл председатель Госдумы Геннадий Селезнев, который напомнил, что нижняя палата "никогда не ослабляла своего внимания к этой проблеме", и призвал коллег поддержать инициативы Владимира Путина о проведении в Чечне референдума по принятию конституции. Спикер также предложил подключить к обсуждению урегулирования все слои населения Чечни. "Не обойтись и без налаживания диалога с отдельными полевыми командирами, не запятнавшими себя террором против мирных жителей",— заявил господин Селезнев.
После этого выступил спецпредставитель президента по вопросам соблюдения прав человека в Чечне Абдул-Хаким Султыгов, который разъяснил основной смысл договора об общественном согласии в республике:
— Все граждане Чечни независимо от их политических взглядов должны договориться о том, что они готовы отстаивать свои взгляды политическими методами.
— Недавно министр обороны прямо сказал, что в Чечне ведется не спецоперация, а война,— взял слово депутат Алексей Арбатов ("Яблоко").— Можно ли проводить референдум и принимать конституцию в условиях войны?
— Мы ведем работу по поиску механизмов, в рамках которых боевики могли бы вернуться к нормальной жизни,— заявил спецпредставитель.— Я имею контакты с полевыми командирами, которые готовы вернуться к мирной жизни.
— Чеченской проблемой занимается чуть ли не вся страна. Нужна ли вообще эта комиссия? — задался вопросом депутат Сергей Будажапов (КПРФ).
— Комиссия чрезвычайно важна,— уверенно заявил господин Султыгов,— и сейчас настает ее звездный час. Думаю, сегодняшнее заседание станет началом работы по организации и обсуждению референдума.
После этого глава комиссии Валентин Никитин (КПРФ) предложил перейти к следующему выступлению. Но Александра Буратаева ("Единство") сообщила, что у нее тоже есть о чем спросить спецпредставителя президента.
— Ну ладно, надо дать слово женщине,— согласился председатель.
— Я не женщина, а член комиссии,— уточнила депутат и поинтересовалась, как господин Султыгов относится к недавнему обращению беженцев из палаточного лагеря в Ингушетии к президенту Казахстана (чеченцы попросили отправить их в те места, куда они были депортированы в 1940-х годах).
— Еще неизвестно, что за этим стоит,— ответил Абдул-Хаким Султыгов,— подобное заявление было и от 8 тысяч чеченских беженцев в Грузии, просивших отправить их в третью страну. Конечно, в лагере тяжело, но я не уверен, что они приняли такое решение — отказаться от родины.
Выступивший следом замглавы администрации Чечни Таус Джабраилов признался, что главная на сегодня проблема при возвращении к мирной жизни — обеспечение безопасности людей:
— Только за последние десять дней 31 человек в республике бесследно исчез.
В свою очередь уполномоченный по правам человека в России Олег Миронов заявил, что необходимо защищать права людей всех национальностей. По его словам, до 1990 года в Чечено-Ингушетии жило 40% русских, а сегодня осталось только 2%. В лагерях беженцев есть не только чеченцы, но и русские. А люди в республике действительно исчезают:
— Если на дороге между двумя населенными пунктами на фугасе подорвался БТР, военные врываются в оба села, забирают всех, и многие не возвращаются.
На эти обвинения ответил заместитель генпрокурора Сергей Фридинский:
— Никогда никто в мире не решался расследовать боевые действия, но мы пытаемся даже это делать. Да, похищения людей имеют место, но на это никто не закрывает глаза. В 2002 году возбуждено 400 уголовных дел по этой причине, за прошлый год было раскрыто 61 подобное преступление. Нам говорили, что это федеральные силы, но это были боевики. Были задержаны боевики, которые в форме федеральных сил похищали людей.
О проблемах беженцев подробно рассказал начальник Федеральной миграционной службы, замглавы МВД Андрей Черненко, заявивший, что в марте, когда ФМС вошла в состав МВД, на ее учете было 147 тыс. вынужденных переселенцев из Чечни. На сегодня их осталось 68 тыс., из них только 19,1 тыс. в лагерях беженцев.
В конце заседания депутат Госдумы от Чечни Асланбек Аслаханов предложил провести 13 декабря в Москве съезд чеченского народа, в работе которого смогли бы принять участие представители не только мирного населения, но и боевиков. Комиссия одобрила эту инициативу.
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА