Администрация Саратова планирует расследовать деятельность Ассоциации товариществ собственников жилья (АТСЖ) Ленинского района, взыскавшей с города более 1 млрд руб. по искам о возложении на мэрию обязанностей проводить капремонт многоквартирных домов, находящихся в управлении АТСЖ. Решение сформировать соответствующую рабочую группу, в которую войдут депутаты Саратовской гордумы, принято на заседании комиссии городской думы по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и земельным ресурсам. Депутаты рассчитывают перевести процесс из судебного в переговорный. Наблюдатели считают, что дома могли переводиться из муниципальной собственности в собственность ТСЖ с нарушениями.
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Рабочую группу, состоящую из депутатов Саратовской гордумы, которая займется расследованием деятельности АТСЖ Ленинского района возглавил депутат Дмитрий Кудинов. Как прозвучало на заседании комиссии гордумы по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и земельным ресурсам, депутаты должны изучить все аспекты судебного разбирательства между мэрией и управляющей компанией. Сейчас в производстве арбитражных судов различных инстанций находятся 89 дел по искам ассоциации к саратовской мэрии.
АТСЖ требует возложить на город обязанность по капитальному ремонту многоквартирных домов, находящихся в ее управлении, утверждая, что на момент приватизации жилых помещений в этих домах не был проведен капитальный ремонт и, следовательно, нарушены требования ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». По 49 искам требования уже удовлетворены — на администрацию возложены обязательства о проведении капремонта 127 домов на общую сумму 1,005 млрд руб. По всем решениям судов мэрия будет подавать кассационные жалобы.
В администрации Саратова говорят, что оснований для того, чтобы отсуживать у города деньги, у АТСЖ Ленинского района нет. В мэрии утверждают, что еще в 2003–2004 годах между МУ «ДЕЗ по Ленинскому району Саратова» и ТСЖ, которые позже вошли в ассоциацию, были заключены дополнительные соглашения, в которых были прописаны обязательства по ремонту переданных новым собственникам домов. На это город выделил 339 млн руб. Муниципальные чиновники считают, что иски подаются для получения повторных выплат.
Если вторая часть исков также будет удовлетворена, долг города перед ассоциацией ТСЖ может удвоиться, что в итоге составит пятую часть годовых доходов бюджета (11,6 млрд руб. запланировано в 2018 году).
По информации „Ъ“, передача домов АТСЖ Ленинского района происходила следующим образом: глава АТСЖ Ленинского района Игорь Гордополов, занимавший на тот момент пост директора МУ «ДЕЗ по Ленинскому району Саратова», передавал ТСЖ дома из муниципальной собственности на основании принятых на собрании жильцов решений. При этом в пакете документов находились так называемые дефектовки — список дефектов домов, которые при передаче муниципального жилфонда должны были быть устранены. Однако ремонт не проводился. Документы о передаче домов ТСЖ подписывал занимавший на тот момент пост главы администрации Саратова Юрий Аксененко. Позже именно на основании подписанных мэрией дефектовок АТСЖ Ленинского района доказывало, что дома были переданы в ненадлежащем состоянии.
Депутат Дмитрий Кудинов на заседании комиссии отметил, что в ряде случаев позиция истца, на его взгляд, спорная. В частности, он сообщил, что нередко отсутствуют протоколы собрания жильцов, на которых решались вопросы о передаче АТСЖ права брать деньги за капремонт. По словам господина Кудинова, в суде истец указывает, что документы, например, утеряны участковыми полицейскими.
Его коллега Евгений Чернов говорит, что рабочая группа должна определить, в каком состоянии дома передавались АТСЖ Ленинского района и как эксплуатировались: проводились ли ремонтные работы, как и в какой мере, куда расходовались средства. «Проведем экспертизу, и станет ясно, какие у нас есть пути решения», — отмечает он.
В юридической службе АТСЖ Ленинского района не стали комментировать инициативу депутатов перевести процесс в переговорную плоскость, предложив направить запрос. До конца рабочего дня в ассоциации на него не ответили.
Руководитель саратовского центра жилищного просвещения Лариса Брезгунова говорит, что передача муниципального жилья в собственность без приведения его в нормативное состояние — распространенная практика, однако ей не приходилось сталкиваться с тем, чтобы в каких-либо городах, кроме Саратова, управляющим компаниям удавалось отсудить деньги за капитальный ремонт. При этом она отмечает, что в Ленинском районе дома передавались с нарушениями. «Это может определить любой юрист. Собрания жильцов, скорее всего, не проводились. Дома входили в ТСЖ массово, группами, что вообще невозможно. Такой формы просто нет», — считает госпожа Брезгунова.
Руководитель АТСЖ Ленинского района Игорь Гордополов находится под домашним арестом по подозрению в мошенничестве. Следствие считает, что работники АТСЖ с августа 2015 года по декабрь 2016‑го «сфальсифицировали итоги внеочередных общих собраний в форме заочных голосований собственников помещений 325 жилых домов под предлогом выполнения работ и оказания услуг по ремонту и содержанию жилья». В итоге были завышены тарифы по статье расходов «Содержание жилья», и АТСЖ удалось собрать с собственников жилья более 315 млн руб. Позже эти средства, как полагает следствие, были выведены из оборота путем перечисления на банковские счета аффилированных организаций под видом оплаты аренды имущества и выплаты заработной платы. Господин Гордополов вину не признает.