Госдума приняла вчера во втором чтении новую редакцию закона "О выборах депутатов Госдумы". Депутаты повысили избирательный порог до 7% (после выборов 2003 года), увеличили предельную сумму избирательного фонда кандидатов: до 6 млн рублей для одномандатников и до 250 млн рублей для партий и блоков. А основную часть федерального списка партий и блоков расширили до 18 человек. Репортаж СЮЗАННЫ Ъ-ФАРИЗОВОЙ.
Поправки, которые профильный комитет по госстроительству рекомендовал палате принять во втором чтении, три месяца обсуждала рабочая группа. В итоге члены комитета и разработчик законопроекта, глава ЦИКа Александр Вешняков, пришли к компромиссу.Обсуждение началось с предложения Александра Баранникова (СПС) увеличить избирательный фонд кандидата-одномандатника не до 6 млн, как рекомендовал комитет, а до 10: это сделает деньги чистыми, а выборы — прозрачными.
— Мы и так открыли все шлюзы олигархам, чтобы они диктовали нам условия,— противился Николай Коломейцев (КПРФ).— Надо оставить 2 млн, как в действующей редакции.
Против высказался и господин Вешняков. Его мнение оказалось решающим — поправку отклонили.
Андрей Исаев (ОВР) предложил центральную часть федерального списка увеличить до 15-18 человек, а независимый депутат Виктор Похмелкин счел, что надо вообще отказаться от нее: хватит прятаться за спины лидеров. Но господин Вешняков настаивал на увеличении основной части списка до 12 человек: больше нельзя, это плохо воспримут российские избиратели. Палата инициативу о расширении основной части списка до 15 человек отклонила. Как выяснилось позже — чтобы расширить ее до 18 человек.
— Увеличение избирательного фонда до 6 млн рублей приведет к соревнованию богатых людей за место в Думе,— вернулся к теме денег Александр Венедиктов ("Регионы России"). Но Борис Надеждин (СПС) возразил: увеличение суммы это вопрос не о богатых и бедных, а о понимании того, сколько тратится на выборы. А глава ЦИКа пояснил, что совершенно не обязательно тратить всю сумму. Зато превышение лимита хотя бы на 5% — основание для снятия кандидата с выборов через суд.
Затем перешли к теме повышения избирательного порога с 5% до 7% после парламентских выборов 2003 года. Сергей Митрохин ("Яблоко") заявил, что это "намеренное отсечение сил, за которыми могут стоять миллионы избирателей. Это создание в России олигархической системы выборов". Александр Вешняков ответил, что "есть страховочные положения, в частности то, что в Думу должно пройти не менее четырех партий". "Единство", КПРФ, ОВР, "Регионы России" и "Народный депутат" повышение барьера поддержали.
— Отсекаются не партии, а избиратели,— продолжал Сергей Митрохин.— Вы закладываете недоверие граждан к избирательной системе.
Его поддержал Олег Смолин (Агропромышленная группа), заявив, что это "шаг от демократии".
Точку в обсуждении поставил лидер "Регионов России" Олег Морозов:
— Норма о 7% при условии прохождения четырех партий — более либеральная, чем просто 5%. А потом, за пять лет, мы еще двадцать раз можем вернуться к этой теме.
Палата с господином Морозовым согласилась, и положение о 7% было принято большинством голосов.
— Я все-таки предлагаю расширить основную часть списка до 18 человек,— продолжал настаивать на своем Андрей Исаев.
На этот раз, несмотря на протесты главы ЦИКа, палата господина Исаева поддержала.
Во втором чтении в поддержку законопроекта проголосовали 404 депутата.