Оппозиционные кандидаты «изначально не планировали реально участвовать в борьбе за посты глав регионов», пришли к выводу эксперты «Голоса». Как говорится в докладе движения, оппозиционные партии отказались от серьезного финансирования кампаний своих кандидатов, а в их избирательные фонды иногда поступали средства от аффилированных с властью доноров. В «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР связи с властью отрицают.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
В очередном докладе «Голос» анализирует уровень конкурентности избирательных кампаний с точки зрения их финансирования. Член совета движения Аркадий Любарев сравнил кампании 2001–2005 годов, до отмены прямых выборов глав регионов, и выборы в 2012–2017 годах. Так, в первый период губернаторов выбирали в 75 регионах, при этом в 29 из них проходил второй тур. За последнее пятилетие прошло 87 губернаторских кампаний, а второй тур был только однажды. При этом в первом периоде среднее число кандидатов на выборах глав субъектов составило 6,8, а во втором — только 4,5.
«Голос» также проанализировал все доступные финансовые отчеты кандидатов — их удалось найти по 13 регионам (всего губернаторские кампании в этом году проходили в 16 субъектах). В этих регионах «суммарный избирательный фонд 13 победителей составил 433,9 млн руб., а всех их оппонентов — 144 млн руб». При этом почти нигде фонды оппозиционных кандидатов не «были хоть сколько-нибудь сопоставимы с размером фонда победителя», несмотря на то что парламентские партии ежегодно получают крупные суммы из госбюджета (в 2016 году КПРФ было перечислено 1,4 млрд руб., «Справедливой России» — 1 млрд руб., ЛДПР — 0,8 млрд руб.). Исходя из этого «можно утверждать, что они изначально не планировали реально участвовать в борьбе за посты глав регионов», приходит к выводу «Голос»: «Фактически можно говорить о том, что избиратели на этих выборах увидели классические “договорные матчи”, которые не имеют отношения к реальной конкуренции».
Это подтверждает и анализ доноров кандидатов: «административные кандидаты» и их штабы не только помогали своим «оппонентам» проходить муниципальный фильтр, но и в некоторых случаях «прямо занимались привлечением финансовых ресурсов в их избирательные фонды», утверждают в движении. Например, в Карелии ООО «Другорецкое» перечислило по 1 млн руб. сразу двум прямым конкурентам — Артуру Парфенчикову от «Единой России» и Евгению Ульянову от КПРФ. Московский фонд развития социальной ответственности «Митаком» перечислил 3 млн руб. теперь уже избранному главе Пермского края Максиму Решетникову и 6 млн руб.— справороссу Сергею Пупкову, набравшему менее 1,5% на выборах главы Рязанской области. В Пермском крае представитель ЛДПР Олег Постников, набравший менее 4%, получил 580 тыс. руб. от ООО «Артинвестгрупп», которое за 2016–2017 годы получило от государственных и муниципальных предприятий края госконтракты на 364 млн руб.
Координатор фракции КПРФ в Госдуме Николай Коломейцев в беседе с “Ъ” признал, что «Карелия — регион сложный», но утверждения «Голоса» о получении финансирования от провластных структур отверг. По его словам, партия часто сталкивается с трудностями при поиске спонсоров. «Те, кто реальную оппозицию финансирует, вынуждены в дальнейшем закрыться»,— отметил он. Первый зампред фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов согласен, что конкуренция на выборах «чрезвычайно снижена», но утверждения «Голоса» об аффилированности с властью называет «ангажированными»: «Никто оппозиционным партиям денег не дает, потому что власть не заинтересована в повышении конкуренции». О примере с кандидатом в Рязанской области господину Емельянову неизвестно. «Далеко не факт, что он был,— говорит справоросс, но добавляет, что не видит в этом ничего плохого: — В США одни и те же компании, например “Кока-кола”, финансируют обе партии. Но для России типична другая ситуация, когда оппозиционные кандидаты сидят на голодном пайке, а все деньги идут партии власти». «Оппозиционерам в целом приходится сложнее»,— сказал “Ъ” первый зампред фракции ЛДПР в Госдуме Вадим Деньгин. Небольшие избирательные фонды партийцев, по его словам, не означают, что ЛДПР «собирается проигрывать»: «У всех разное финансирование, что можем — даем кандидатам». О случае в Пермском крае господин Деньгин не знает, но финансирование нескольких кандидатов из одного источника он не считает «слиянием власти и оппозиции».