законотворчество
Вчера на заседании правительства Москвы чиновники обсуждали проект закона столицы "О животных". Депутаты Мосгордумы хотят запретить натравливать одних животных на других, разводить собак с повышенной агрессивностью и разлучать животных, образовавших постоянные пары. Закон был одобрен и может вступить в силу уже в марте 2003 года.
В Уголовном кодексе обращение с животными регулируются статьей #245. В соответствии с ней жестокое обращение карается сроком до шести месяцев лишения свободы, а групповое жестокое обращение — до двух лет. Никаких других правовых документов, регулирующих права животных, в России нет. В 2000 году депутаты Мосгордумы во главе с Андреем Широковым предложили законопроект "О животных". Его даже удалось довести до третьего чтения, но принят он не был: депутаты сочли его недоработанным. Очередной вариант все той же Мосгордумы был представлен вчера на суд мэра Москвы.
Законопроект "О животных" состоит из 41 статьи и занимает 28 страниц. Депутаты попытались охватить всех животных, включая диких и безнадзорных, и даже ввели новое определение "животные-компаньоны". Это понятие относится к тем "живым существам, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит для удовлетворения потребности в общении". Депутаты Мосгордумы решили законодательно запретить использование животных в качестве орудия совершения правонарушений, натравливание одних животных на других, разведение животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью и даже разлучение моногамных животных, образовавших постоянные пары. Кроме того, животным предлагают выдать паспорта. Однако многое в законе остается не ясным. Например, депутаты еще не решили, кто и в каком порядке будет выдавать паспорта и нужны ли они мышам, рыбкам и лягушкам. Также не составлен список собак, которым необходим намордник в общественном транспорте, и тех, у кого повышенная агрессивность. И если собаке случайно отдавили хвост, нужно ли за это платить от одного до пятнадцати МРОТ. "Но это все будет решено в рабочем порядке на доработке,— сказал корреспонденту Ъ депутат Мосгордумы Иван Новицкий.— Главное — что мэр согласен и законопроект может быть уже в ноябре внесен на рассмотрение".
Защитники прав животных законопроект тоже одобрили. Приглашенная на заседание президент Всероссийской лиги защиты животных Роксана Бабаян долго благодарила Юрия Лужкова за заботу о животных. "Закон — это орудие, с помощью которого можно бороться с насилием и жестокостью,— сказала она в своем выступлении.— То, что Москва проповедует бережное отношение к животным, это фантастический шаг". То, что закон не запрещает научные эксперименты над животными, госпожу Бабаян не смущает. "Пока что медицина не может обойтись без животных,— сказала она корреспонденту Ъ.— Будем надеяться, что закон поможет сделать эти эксперименты менее болезненными, а наука скоро найдет другие материалы для опытов".
Законопроект обсудили быстро. Выслушав два доклада о необходимости "регулирования общественных отношений, возникающих при использовании животных", Юрий Лужков спросил у собравшихся, нужно ли еще прорабатывать этот вопрос. "По-моему, тут и так все ясно",— не дождавшись ответа, сказал мэр и подписал постановление об одобрении закона и внесении его на рассмотрение Мосгордумы. Если животным повезет, то принят он может быть уже в марте 2003 года.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ФОМЕНКО