Ужесточить антитабачное законодательство, расширив перечень мест, где запрещено курение, планирует Минздрав РФ. В разработанном ведомством законопроекте предлагается ввести запрет на курение в коммунальных квартирах, автомобилях, если там находятся дети, а также вообще в любых помещениях, если собравшиеся против табачного дыма. В кафе и ресторанах нельзя будет курить не только сигареты, но и кальяны. Опрошенные “Ъ” эксперты считают меры правильными, но «несвоевременными и декларативными».
Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото
Минздрав РФ разработал поправки к закону «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма». Напомним, закон действует с 2013 года и запрещает курить возле образовательных учреждений, на детских площадках, в подъездах жилых домов, около спортивных и медицинских организаций, а также менее чем в 15 м от дверей вокзалов, станций метро и аэропортов. Запрещено курить в кафе и общественном транспорте, включая поезда и суда дальнего следования. В 2016 году сотрудники правоохранительных органов вынесли 400 тыс. штрафов за нарушение антитабачного законодательства на сумму более 200 млн руб.
Новые корректировки законодательства предполагают запрет курения в помещениях коммунальных квартир, принадлежащих собственникам на праве общей долевой собственности (то есть на кухнях, в туалетах, коридорах). Гражданам планируют запретить курить в личном автотранспорте при детях, а также в любом помещении в присутствии лиц, возражающих против курения. Нельзя будет курить на расстоянии менее 3 м от входов в помещения магазинов, на остановках общественного транспорта и на расстоянии менее 3 м от них, а также в подземных и надземных пешеходных переходах. Также планируется запретить использование кальянов в кафе и ресторанах, а продавать сигареты в городах можно будет только в магазинах площадью не менее 50 кв. м.
«Показатели распространенности потребления табака все еще остаются довольно высокими,— отмечается в пояснительной записке.— Распространенность потребления табака среди взрослого населения РФ составляет 30,9%». «Потери потенциальных лет жизни в трудоспособном возрасте, связанные с преждевременной смертностью, обусловленной курением, в среднем составляют у мужчин девять лет, у женщин — 5,6 года»,— предупреждает Минздрав, указывая, что упущенная из-за этого «выгода в производстве ВВП составляет около 2% ВВП».
«Мы поддерживаем поправки,— заявил “Ъ” член комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко.— По коммуналкам мы неоднократно получали обращения граждан: из-за одного человека в таких квартирах страдает десять. Что касается курения в автомобилях при детях — это, конечно, больше профилактическая норма. Не факт, что правоохранительные органы это будут отслеживать».
Эксперт по безопасности движения юрист Катерина Соловьева считает, что предложение Минздрава об ограничении курения в автомобиле «правильное, но несвоевременное». «Норма, конечно, вызовет много критики. Население и так на пределе, многие живут в условиях разных ограничений и падения доходов, курение для них один из способов расслабиться. Но если абстрагироваться от политики, норма правильная. Ничто не должно отвлекать от вождения, тем более при детях»,— говорит она. Напомним, в 2015 году в Госдуму были внесены поправки в КоАП РФ, вводящие штраф и за курение за рулем. Идею тогда поддержал главный нарколог Минздрава Евгений Брюн, но парламентарии выступили против.
Разумными, но «декларативными и популистскими» назвал предлагаемые меры эксперт табачного рынка, экс-глава ассоциации «Табакпром» Вадим Желнин: «Понятно, что курить на остановках неправильно. Странно, что раньше Минздрав упустил такую норму, это говорит об отсутствии продуманности в работе ведомства». «Реализация запретов на практике выглядит сомнительной,— полагает эксперт.— Мы должны вызвать полицию, если кто-то курит в подъезде, но вы можете представить, что полиция поедет? А кто будет контролировать, составлять протоколы, если мы запрещаем курение в автомобилях при детях?» Он также считает, что норма запрета курения в коммунальных квартирах «может привести к тяжелым конфликтам».