скандал
Вчера избирательная комиссия Красноярского края собралась на внеочередное заседание, чтобы пересмотреть свое решение от 29 сентября 2002 года о признании выборов губернатора края недействительными. Сделать это избирком заставило решение Красноярского краевого суда, который в понедельник удовлетворил жалобу адвокатов Александра Хлопонина (победителя второго тура выборов). Вчера избирком подвел окончательные итоги выборов — и вновь признал их недействительными.Второй тур выборов губернатора Красноярского края состоялся 22 сентября. По предварительным данным, глава Таймырского автономного округа Александр Хлопонин примерно на 6% опередил председателя краевого законодательного собрания Александра Усса. 29 сентября краевой избирком, рассмотрев жалобы на нарушения правил ведения предвыборной кампании, якобы допущенные штабом Александра Хлопонина, признал выборы недействительными из-за "невозможности определить свободу волеизъявления" 200 тыс. избирателей. Избирком назначил повторные выборы на 2 марта 2003 года. 30 сентября краевой суд обязал избирком подвести итоги голосования. Кроме того, суд указал, что часть фактов в мотивировочной части решения избиркома не подтверждены и подлежат проверке.
"Пусть я буду жертвой, я знаю, на что иду"
С самого начала заседания стало ясно, что краевой избирком не намерен менять свое решение и признавать победу Александра Хлопонина. "Вы видели, как сформулирован проект решения комиссии? Пункт первый — подведение итогов выборов; пункт второй — назначение повторных выборов. Не нужно быть юристом для того, чтобы понять: выборы будут признаны недействительными. Они уже сделали вывод, зачем тогда собираться? Подготовлен новый проект решения, в котором полностью, до последней запятой переписано решение от 29 сентября. Не изменено ни одной фразы. Но я принес полный вариант решения суда, в котором разбит каждый пункт мотивации, и они попали в коллапс. Комиссия не может сейчас обсуждать готовый проект, поскольку его положения отменены судом",— возмущался адвокат господина Хлопонина Сергей Мальтов.Тем временем председатель краевого избиркома Георгий Кострыкин выступал перед журналистами. "Я ни о чем не жалею. В своем решении мы опирались на те факты, которые были зафиксированы наблюдателями. Пусть я буду жертвой, я знаю, на что иду — здесь и ухудшение отношений с ЦИКом, и следственные органы, были уже призывы привлечь меня и к уголовной, и к административной ответственности. Но ведь речь идет о защите прав избирателей,— храбрился он.— Вы поймите, что касается доказательной базы, это работа следственных органов. Основной факт для нашего умозаключения по отмене выборов — это воздействие черных технологий, административный ресурс,— заявил Георгий Кострыкин.— Это будет хороший урок для правоохранительных органов, для Государственной думы, Совета федерации и даже для президента, потому что так кампании проводить нельзя". А обращаясь непосредственно к журналистам, он объявил: "Не надо вносить сумятицу, я никогда не совершал сделок с совестью".
"Не надо брать на себя функцию Господа Бога"
Когда началось заседание, члены комиссии первым делом приступили к обсуждению решения суда. Тогда слово взял прибывший вчера утром в Красноярск член Центризбиркома РФ Сергей Большаков: "То, что комиссия сейчас пытается устроить обсуждение решения суда, не является правовым вопросом. Давайте утверждать те цифры, которые получены на выборах, выполнять то, что законом предписано. Члены комиссии в соответствии с законом обязаны подписать протокол. Нужно не устраивать полемику и обсуждения. Один раз была совершена ошибка, сейчас есть шанс выйти из этого положения. А я вижу попытку повернуть все в никуда, лично я воспринимаю это как попытку нарушить законы". Сергей Большаков отметил, что факты, использованные в мотивировочной части предыдущего и вновь предлагаемого решения избиркома, не были проверены: "Нет подтвержденных фактов, зато есть решение суда, опровергающее первое незаконное решение. Не надо брать на себя функцию Господа Бога и не надо ставить себя выше воли народа".Однако члены избиркома были готовы к этому и наперебой стали обвинять господина Большакова в оказании "неправового давления" на членов краевой комиссии. Только через пару часов после начала заседания члены комиссии наконец приступили к выполнению решения суда. Секретарь избиркома озвучил итоги голосования: поступило 1 022 908 действительных бюллетеней, за Александра Уса проголосовали 431 924 избирателя, за Александра Хлопонина — 496415, остальные 94 469 избирателей проголосовали "против всех".
Протоколы и сводные таблицы сухой статистики были подписаны всеми членами избиркома и заверены соответствующей печатью. Выборы в Красноярском крае признаны состоявшимися. Но тут началось самое интересное — на обсуждение был вынесен вопрос о признании выборов недействительными.
"Да здесь прямая фальсификация!"
Формулировку своего решения избирком оставил прежней — волеизъявление народа нельзя установить достоверно, выборы должны быть признаны недействительными. Текст мотивировочной части по-прежнему содержал в основном жалобы и сигналы о подкупе, нарушении правил агитации и давлении на избирателей.Сергей Большаков принялся разъяснять, что, согласно федеральному законодательству, выборы могут быть признаны недействительными только в случае, если закон нарушен в день голосования или при подсчете голосов. Так как протоколы подсчета голосов уже подписаны и нареканий не вызывают, необходимо рассмотреть лишь сигналы, полученные в день волеизъявления. "Где факты? Я не могу руководствоваться предположениями, мнениями, предпочтениями и тем, что говорят родственники и дети",— вопрошал он. "Мы выполнили то, что потребовал суд,— подвели итоги. А уж право признать выборы состоявшимися или нет оставьте за нами",— отвечал зампред крайизбиркома Александр Бугрей.
Тем не менее члены крайизбиркома прислушались к столичному гостю и исключили из постановления все эпизоды, якобы имевшие место до дня голосования. Пока решали, что исключать, а что оставлять, слово взял представитель господина Хлопонина Сергей Мальтов: "Хороший юрист отличается от плохого тем, что коллекционирует бумаги. Вот ваше предыдущее решение, тут сказано, что такие-то лица заявили о выбросе листовок 21 сентября, а в новом проекте ссылка на тех же людей и те же жалобы, но уже говорится, что листовки распространялись 22 сентября, в день голосования. Как это произошло? Да здесь прямая фальсификация!" Отвечать "хорошему юристу" никто ничего не стал.
Когда с начала заседания пошло уже четыре часа, рассмотрение проекта постановления переросло в выкрики членов избиркома: "Да как вы себя ведете!", "Вы же сами юристы!", "Это оскорбительно!" Для того чтобы члены комиссии смогли привести свои нервы в порядок, был объявлен перерыв.
"Если так дела пойдут дальше и будет признано, что выборы недействительны, мы сумеем в течение десяти дней вернуть процесс в нормальное русло",— пригрозил во время паузы Сергей Большаков, явно намекая на то, что Центризбирком своей властью признает выборы состоявшимися.
Однако господин Большаков сумел сломить сопротивление всего одного члена избиркома из тех 11, которые в воскресенье признали выборы недействительными. Когда в Красноярске было уже почти два часа ночи, десять из 15 членов комиссии проголосовали за то, чтобы признать результаты выборов недействительными.
Сергей Мальтов после этого заявил, что в четверг утром, как только откроется краевой суд, представители Александра Хлопонина подадут жалобу с требованием отменить решение крайизбиркома. Сергей Большаков сообщил, что к нему обратились несогласные с решением члены краевого избиркома с просьбой "разобраться с бардаком, существующим в избирательной комиссии" и просьбой "распустить избирательную комиссию Красноярского края". Сегодня делегация ЦИКа вернется из Красноярска в Москву, и, как пообещал господин Большаков, в пятницу или субботу жалоба будет рассмотрена на заседании ЦИКа. Представители краевой комиссии от комментариев отказались: сразу после голосования они разошлись по домам.
БОРИС Ъ-ЕЛЬШИН, Красноярск