доходы бюджета
Вчера утром заместитель председателя правительства Алексей Кудрин докладывал президенту Владимиру Путину об итогах визита в Москву комиссии FATF, о среднесрочных финансовых планах правительства и оплате оборонного заказа. Владимир Путин повторил, что налоги больше снижать нельзя. Вечером Алексей Кудрин на заседании комиссии по совершенствованию налоговой системы подвел неутешительный итог сбора налогов за девять месяцев 2002 года: недобор составил 8,4 млрд руб.Вчера утром Алексей Кудрин доложил Владимиру Путину о трехлетнем бюджетном плане правительства. По его словам, в планах правительства учтены все требования президента: в 2003 году приоритетными направлениями бюджетного финансирования станут образование, наука, судебная система и правоохранительная деятельность. В 2004 году этот список будет расширен за счет здравоохранения и культуры. Но вчера Владимир Путин больше интересовался текущим приоритетом — оплатой долга правительства за оборонный заказ. Президент напомнил вице-премьеру, что момент расплаты должен наступить до 9 октября. Алексей Кудрин отвечал, что все необходимые средства у него уже "зарезервированы, а задержка связана с тем, что оборонные предприятия собирают последние документы".
Что же касается среднесрочного прогноза, с которым Владимир Путин уже знакомился не раз, то президент вчера своего мнения не изменил и повторил, что "планка снижения налогов на данный момент достигнута". Правда, вчера утром Алексей Кудрин утверждал, что если налоги снижаться и не будут, то уж перераспределяться в пользу регионов будут обязательно. Он пообещал, что регионам в 2003 году достанется 100% налога на землю, 1,5% налога на прибыль. При этом господин Кудрин неожиданно сделал широкий жест в сторону губернаторов. Он объявил, что акцизы на бензин полностью останутся в регионах.
Вечером вице-премьер собрал комиссию по совершенствованию налоговой системы, чтобы еще раз цифрами подтвердить невозможность дальнейшего снижения налогов. Итог девяти месяцев, который подвел Алексей Кудрин, оказался неутешительным — общий недобор налогов составил 8,4 млрд руб. Больше всего виновато Министерство по налогам и сборам, которое не выполнило план на 38,3 млрд руб. Недовыполнили план и в Минприроды — 215,7 млн руб., Минюсте — 71,4 млн и Российском агентстве по патентам и товарным знакам — 77,9 млн руб. Ситуацию спасли таможенники, перевыполнив план на 9,9 млрд руб., Минимущество — на 5,4 млрд, Центробанк — на 5 млрд, и сам Алексей Кудрин, чье Министерство финансов дополнительно принесло в бюджетный доход 3,2 млрд руб.
Требовать от налоговиков компенсировать недобор в четвертом квартале Алексей Кудрин тем не менее не стал и утвердил задание по сбору доходов таким же, как и планировалось в начале года. Всего в четвертом квартале предстоит собрать 603,6 млрд руб. Однако после комиссии Алексей Кудрин уверял, что все запланированные доходы бюджета за весь год соберет на 100%. А вот формирование финансового резерва, в который поступают дополнительные доходы от экспорта нефти, признался вице-премьер, по-прежнему под угрозой. Сейчас, по подсчетам господина Кудрина, в финрезерве находится 49,1 млрд руб. На конец же года он запланирован в размере 197 млрд руб. Вчера Алексей Кудрин утверждал, что добирать финрезерв собирается в 2003 году. Подведя все доходные итоги, Алексей Кудрин вспомнил об утренних обещаниях и объявил, что не даст регионам обещанную им в Кремле возможность полностью распоряжаться акцизами на бензин. Акцизы будут распределяться следующим образом: "60% пойдет в бюджеты субъектов, а 40% — в федеральный бюджет". Свое утреннее обещание Алексей Кудрин объяснил так: "Я оговорился".
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА