директор Городского бюро регистрации (ГБР) Санкт-Петербурга
"Бюро регистрации не может быть коммерческим"— Кто может рассчитывать на получение информации о правовом статусе объектов, которая хранится в базе данных ГБР?
— Выписки из реестра мы выдаем по обращению любого заинтересованного лица. Кроме того, служба отвечает на запросы различных государственных органов — судов, налоговых органов, службы судебных приставов. В месяц служба обрабатывает порядка тысячи таких запросов. Наибольшим спросом пользуются выписки о правовом состоянии объектов, а также справки о зарегистрированных правах отдельных граждан. Срок предоставления таких сведений — от одного до пяти дней.
— Согласие самих собственников при этом требуется?
— Закон не требует ставить собственников в известность о таких действиях. К тому же информацию о правообладателях мы выдаем не полностью. Если речь идет о правах физического лица, вы не узнаете паспортных данных этого человека и места его жительства, только факт регистрации и фамилию, имя, отчество. То же и с юрлицами — только правовая форма и название правообладателя. Что же касается собственника, то он может сам обратиться в ГБР и получить справку о том, кто и когда интересовался его объектом. Правда, за такими выписками приходят крайне редко — за время существования ГБР было отмечено только четыре таких обращения.
— ГБР предоставляет сведения на платной основе. Какова коммерческая составляющая его деятельности?
— Коммерческой составляющей в наших действиях нет. Мы не предоставляем никаких дополнительных услуг и занимаемся только той деятельностью, которая предусмотрена законом о государственной регистрации — это регистрация, сбор и предоставление информации, ведение единого государственного реестра. Плата за регистрацию предусмотрена законом, ее предельный размер устанавливается постановлением правительства. В этих рамках каждый субъект федерации устанавливает свои расценки, не превышая предельно установленную сумму.
— Сбор документов и согласований, необходимых для регистрации прав, очень часто становится камнем преткновения при оформлении любых сделок с недвижимостью. Могло бы ГБР взять на себя организацию этого процесса? Например, путем создания специализированной городской компании?
— На базе ГБР создать ничего нельзя. Это все равно что создать коммерческую фирму при службе судебных приставов. Очевидно, что такая служба, которая начнет собирать согласования, будет иметь приоритет перед другими участниками рынка — юридическими компаниями и агентствами недвижимости, которые сейчас занимаются такой деятельностью. В связи с этим антимонопольные органы сразу поставят вопрос о правомочности создания городской структуры. Неудачный опыт такого рода уже был в 1994 году, когда было создано Городское жилищное агентство на базе жилищного комитета.
— Как же тогда быть с принципом формирования "единого окна", о котором говорят на всех уровнях власти?
— Речь идет о взаимодействии и объединении под одной крышей систем государственного учета, технической инвентаризации и органов государственной регистрации. Но пока никаких федеральных нормативных актов на этот счет не наблюдается. Принцип создания "единого окна" заложен в федеральной программе развития системы регистрации, рассчитанной до 2006 года. Однако он не предусматривает участия в этом процессе каких-либо привлеченных частных структур.