|
"Даже возросшие тарифы не сильно ударят россиянина" |
 |
— Как вы оцениваете нынешнее состояние реформы электроэнергетики? Не секрет, что реформа замедлилась. Кто в этом виноват и каковы дальнейшие перспективы?
— Возможно, на уровне конкретных действий замедление и есть, но не на уровне определения позиций, что, с моей точки зрения, гораздо более существенно. Сегодня крупные российские игроки, которые еще полгода назад не идентифицировали себя с реформой, активно включились в процесс. Уже появилась значительная категория людей, которые живут тем, что будет, когда реформа начнет действовать. Что касается ситуации в Думе, то тут замедление во многом связано даже не с политизированностью процесса, а с недостаточной информированностью людей. В то же время реформа — действие масштабное, и пока не сформируют свою позицию самые разные круги, политический и экономический истеблишмент, она с места не сдвинется. Мне кажется, что позиция формируется в правильном направлении. Понятно, что либерализация электроэнергетики — процесс как минимум сложный, но если вычленить общий тренд, то он все-таки позитивный.
— Как вы считаете, итоги работы согласительной комиссии повлияли существенным образом на суть реформы?
— Я считаю, что тексты законов не имеют существенных отличий, которые влияли бы на идеологию реформы. В поправках, подготовленных комиссией, жестче прописаны переходные механизмы и больше защищены потребители — в смысле отключений и ограничений.
— Когда должно произойти выделение сетевого тарифа? Видимо, не раньше президентских выборов?
— Я думаю, что как раз раньше. По федеральной сетевой компании он будет выделен в начале следующего года. В самое ближайшее время выйдет документ с методикой расчета сетевого тарифа. В методике уже предусмотрены разные тарифы по высокому, среднему и низкому напряжению. Остается только выделить сети из состава АО-энерго.
— Вы думаете, что в 2003 году уже можно ожидать роста тарифа?
— Я думаю, что это произойдет только на уровне пилотных проектов АО-энерго. Исходя из той логики, которой сегодня придерживается правительство, широкомасштабных ходов с его стороны не предвидится. Я думаю, что мы сумеем предложить правительству такую систему тарифообразования на переходный период, которая увеличит прозрачность, с одной стороны, и не повлечет ощутимых последствий для населения и бюджетников — с другой.
— Как вы оцениваете ситуацию с тарифом в среднесрочной перспективе, когда правительство в конечном итоге уйдет от регулирования генерирующих тарифов?
— Тут может быть несколько сценариев. Все будет зависеть от роста цен на газ и скорости, с которой правительство будет уходить от перекрестного субсидирования. Чем быстрее правительство откажется от него, тем быстрее будет расти тариф для населения.
— На сколько, по вашему мнению, возрастет тариф?
— В разных регионах — по-разному, в среднем в два-три раза. Это что касается населения. Тарифы в промышленности останутся примерно на прежнем уровне. Сейчас у среднестатистической семьи расходы на электроэнергию составляют не более 1% от семейного бюджета. Я считаю, что, даже если эта сумма возрастет до 3%, это не сильно ударит по карману. А что касается малоимущих граждан, то тут мы давно призываем правительство ввести систему субсидий. Еще я считаю, что необходимо поддержать село. А городское население в большинстве своем выдержит повышение тарифов достаточно спокойно.
— Как вы относитесь к последней инициативе "Мосэнерго" ввести фиксированную оплату электроэнергии с последующей корректировкой в конце года?
— С моей точки зрения, сама по себе система правильная. Другой вопрос, что она требует определенной подготовки. Население все равно по большей части платит фиксированную сумму. Вопрос исключительно в размере фиксированной оплаты, которую установит "Мосэнерго", в том, насколько она будет соответствовать ожиданиям людей. Кстати, Питер давно живет по этой системе.
— Как вы можете прокомментировать тот факт, что акции РАО ЕЭС в этом году не то чтобы не растут, а падают?
— На мой взгляд, это связано именно с неустойчивостью, с неопределенностью того, что происходит. У большинства акционеров идет некоторый передел собственности и внутри АО-энерго, и на федеральном уровне. На этом фоне задержка с регулированием тарифов в этом году привела к очень плачевному результату для федеральных электростанций. Инвесторы получают очень противоречивую информацию, вокруг кричат: "Давайте все заберем, пересмотрим приватизацию!" Им трудно оценивать, насколько можно верить или не верить таким высказываниям,— кричат-то громко. Я, например, не раз сталкивался с тем, что даже наиболее информированные из миноритарных акционеров, не имея полной информации, домысливают ситуацию сами — и не в правильном направлении.
— Когда можно ожидать роста инвестиций?
--Я считаю, что реально ждать какого-то серьезного подъема стоит к 2004-2005 году. Раньше не стоит. Пока ситуация остается нестабильной, политический ландшафт — неспокойным, ни один серьезный инвестор на рынок не придет.