Лидером в области законотворчества на прошедшей неделе стали московские
парламентарии, которые приняли пакет документов, имеющий важное значение для
налогоплательщиков столицы из числа юридических лиц. Одновременно серьезные
льготы по уплате земельного налога предоставлены одиноким пенсионерам и
владельцам индивидуальных домов на московской территории за пределами
Кольцевой дороги. Российские парламентарии, завершив съездовские дискуссии,
наконец-то приступили к рассмотрению законопроекта "О внесении изменений и
дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах". Текст
законопроекта был принят за основу во втором чтении. Однако из этого
документа было изъято одно из самых существенных, по мнению экспертов Ъ,
новшеств — введение налога на добавленную стоимость на импортные товары.
Документы
Россия
18 декабря после принятия за основу текста Закона "О внесении изменений и
дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах" парламентарии
решили отклонить входящее в него положение о введении налога на
добавленную стоимость на импортные товары, не исключив, правда,
возможность введения этого налога в следующем году — по крайней мере, на
непродовольственные товары.
В законопроекте осталось положение о введении на импортные товары акцизов,
взимаемых при таможенном оформлении. Согласно утвержденным российскими
парламентариями положениям, облагаться акцизами будут товары, аналогичные
российским подакцизным товарам. Более подробный комментарий по этому вопросу
Ъ опубликовал 19 декабря.
Что касается изменений в других российских законах по налогообложению,
которые содержались в принятом за основу документе, то их окончательное
утверждение отложено предположительно до 25 декабря.
По оценкам сотрудников налоговой службы, в ряде регионов России не только
задерживаются сроки выплат, но и снизились объемы поступлений в бюджет по
таким видам налогов, как налоги на прибыль и на добавленную стоимость. На
прошедшей неделе Государственная налоговая инспекция по городу Москве начала
рассылку в территориальные налоговые инспекции телеграммы по вопросу
уплаты в бюджет налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и
акцизов, подготовленную Государственной налоговой службой России в целях
преодоления сложившейся тенденции падения соответствующих поступлений.
В документе рекомендуется усилить контроль за уплатой предприятиями авансовых
платежей налога на прибыль (доход), а также акцизов и налога на добавленную
стоимость. Кроме того, в связи со злоупотреблениями в использовании льгот,
налоговые службы могут предоставлять их плательщикам только в строгом
соответствии с действующим законодательством и лишь при условии фактически
произведенных и документально подтвержденных затрат. Подробнее об этом
документе см. в Ъ от 19 декабря.
Москва
На завершившейся 12-й сессии Моссовета был принят ряд документов, которые
предполагают изменения существующей системы налогообложения юридических лиц в
столице. Так, согласно введенным в июле этого года изменениям и дополнениям в
российский закон "О налоге на имущество предприятий", на территории России с
1 июля 1992 года была введена новая ставка налога на имущество в размере
одного процента от стоимости имущества, находящегося на балансе предприятия
или организации. Однако Моссовет в соответствии с законом "Об основах
налоговой системы" и законом "О краевом, областном Совете и краевой,
областной администрации" на территории Москвы принял решение о снижении
налоговой ставки на имущество до 0,5%.
Таким образом, в соответствии с письмом Государственной налоговой инспекции
(см. Ъ от 4 декабря) работникам бухгалтерий столичных предприятий не придется
составлять раздельных расчетов при пересчете налога на имущество по факту за
первое и второе полугодия. Как отмечено в документах 12-й сессии Моссовета,
пониженная ставка налога на имущество будет действовать до принятия столичным
Советом решения "О налоговой системе в городе Москве".
Кроме того, согласно решению завершившейся сессии Моссовета в соответствии с
законами России "Об основах налоговой системы", "Об основах налоговой системы
в Российской Федерации" и "О налоге на прибыль предприятий и организаций" с 1
октября 1992 года столичные предприятия, освобождены от уплаты налога на
прибыль, которая получена от демонстрации кинофильмов, в части, подлежащей
зачислению в бюджет Москвы.
Правда, право на льготу имеют лишь те предприятия, в репертуаре которых
кинофильмы отечественного производства составляют не менее половины от общего
их числа, а количество сеансов, на которых демонстрируются отечественные
кинофильмы, составляют не менее трети от общего количества сеансов. К
отечественным в данном случае будут относиться не только фильмы производства
киностудий России и СССР, но также и ленты совместного производства с
участием киностудий России и Советского Союза.
В соответствии со ст.7 российского закона "О налоге на прибыль предприятий и
организаций" на завершившейся вчера сессии Моссовета были также утверждены
установленные 14 августа 1992 года распоряжением Юрия Лужкова #2010-РП
размеры годовых нормативов затрат предприятий в текущем году на содержание
объектов социально--культурной сферы.
Кроме того, учитывая важность социальной и трудовой реабилитации работающих
инвалидов и пенсионеров, сессия городского Совета утвердила распоряжение
премьера правительства Москвы от 7 октября 1992 года #2422-РП о
предоставлении ряда льгот для столичных предприятий, использующих труд
инвалидов и пенсионеров. Это положение вводится со второго полугодия 1992
года для всех предприятий, независимо от организационно-правовой формы и
формы собственности.
Однако, эти льготы относятся лишь к предприятиям, выпускающим товары
народного потребления и продукцию производственно-технического назначения.
Для этой категории московских предприятий сумма налоговых платежей,
направляемая в соответствии с российским законодательством в городской
бюджет, значительно снижена. Она может составлять от 30 до 50% в зависимости
от того, какую часть в среднесписочной численности предприятия составляют
инвалиды и пенсионеры.
В Москве введены льготы по земельному налогу. На прошедшей неделе
Государственная налоговая инспекция Москвы начала рассылку в территориальные
инспекции письма "О взимании платы за землю с учетом льгот для отдельных
категорий плательщиков".
Письмом вводится льготная ставка земельного налога для одиноких пенсионеров,
имеющих индивидуальные жилые дома в Москве за пределами Кольцевой дороги —
например, в Солнцево или Домодедово. Согласно документу, этот налог для них
составит всего одну копейку за квадратный метр. Вводимая льгота является
весьма существенной, поскольку, согласно распоряжению мэра Москвы от 1
сентября 1992 года #319-РМ, для всех остальных плательщиков на этих
территориях налог составляет три процента от базовой ставки земельного
платежа.
Документом вводится также льгота и для всех остальных владельцев земельных
участков на территории Москвы за пределами Кольцевой дороги. Она заключается
в увеличении "нормативного размера" земельных участков — то есть предела,
после которого ставка земельного налога увеличивается. В отличие от принятых
ранее 0,04-0,06 га нормативные размеры участков возросли до 0,12 га. При этом
предусмотрено, что налог за землю сверх установленных 0,12 га будет взиматься
в двукратном размере. Более подробный комментарий этого документа Ъ давал 17
декабря.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ
МАРИЯ Ъ-КИСЕЛЬНИКОВА