Краевые власти отозвали контракт на крупный подряд стоимостью более 650 млн руб. — строительство обхода Куеды, когда торги выиграла компания из Екатеринбурга — ООО «Жасмин». Краевой минтранс не устроил опыт ее работ. В числе проигравших по итогам этого аукциона оказались пермские подрядчики из «Мостоотряда №123». В дело вмешалось УФАС, которое настаивает на заключении контракта. Местные подрядчики считают ситуацию для региона, когда дороги строят иногородние компании, плохой.
Фото: Анатолий Зернин, Коммерсантъ
Краевое управление автомобильных дорог в августе отозвало контракт на строительство обхода Куеды и путепровода стоимостью более 650 млн руб. после определения победителя — ООО «Жасмин» (Екатеринбург). Сам аукцион был объявлен 29 июня. Помимо ООО «Жасмин», на него заявилось челябинское ЗАО «Уралмостострой», ведущее в Пермском крае операционную деятельность через пермский филиал «Мостоотряд №123».
В ходе аукциона свердловские и пермские подрядчики представили свои ценовые предложения почти на 100 млн руб. меньше стартовой, но оферта ООО «Жасмин» оказалась на 3 млн руб. меньше, чем у «Мостоотряда» — 565,6 млн руб. Заказчик с результатами аукциона не согласился и направил на электронную площадку отказ от заключения контракта «из-за несоответствия компании требованиям».
Источник в министерстве транспорта Пермского края сообщил „Ъ-Прикамье“, что ведомство отказалось заключать контракт со свердловской компанией из-за ее опыта работы. По данным „Ъ-Прикамье“, заказчик отказался от заключения контракта из-за изменившегося с 1 июля законодательства — оно отнесло путепроводы к уникальным объектам, для работы с которыми требуется специальное разрешение СРО.
Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», ООО «Жасмин» владеет Александр Слесарев, депутат думы Нижнесергинского муниципального района. «Жасмин» часто выигрывает крупные торги на дорожные работы в регионе. Например, в мае «Жасмин» заявился на торги на содержание дорог Свердловской области стоимостью 702,6 млн руб. 25 мая заявка компании была признана не соответствующей требованиям, однако 9 июня была пересмотрена, а в июле заключили контракт. В этом году компания уже заключила контракты на 854 млн руб. Годом ранее сумма контрактов составила 848 млн руб.
С Александром Слесаревым „Ъ-Прикамье“ связаться не удалось: на рабочем месте его не было.
ООО «Жасмин» обратилось в УФАС, которое постановило заключить контракт с победителем. Кроме того, в Арбитражный суд Пермского края обратились оба участника аукциона. «Жасмин» требует обязать заказчика заключить договор. Иск оставили без движения до 2 октября. «Мостоотряд №123» требует отменить итоги аукциона.
Доводы УФАС и «Жасмина» строятся на том, что торги объявлены до введения новой нормы, потому контракт необходимо заключить. «По мнению заказчика, у „Жасмина“ якобы отсутствует допуск СРО для работы с уникальным объектом — путепроводом. Мы рассмотрели дело и приняли решение, что отстранение участника было необоснованным: объект уникальным не является», — считает руководитель УФАС по Пермскому краю Александр Плаксин.
«Торги завершились для нас неудачно — выиграла неизвестная компания из Екатеринбурга. Мало того, что „Жасмин“ демпинговал, так еще выяснилось, что у этой компании нет допуска СРО на работу с уникальными объектами, которыми путепроводы признаны с 1 июля этого года. А ФАС отстаивает позицию, согласно которой документы на закупку подготовлены до 1 июля. Мы считаем, что антимонопольный орган не прав: категория уникальности объекта введена федеральным законодательством», — отметил начальник филиала «Мостоотряд №123» Юрий Истягин. Он также посетовал на то, что иногородние подрядчики не всегда справляются с выполнением госзаказа в Пермском крае. «Мы считаем, что наше законное право нарушено, поэтому обратились в суд», — резюмировал он.
Вице-президент СРО «Гильдия пермских строителей» Александр Кашеваров считает, что для региона нет ничего хорошего в том, что дороги строят иногородние. По его мнению, отзывы контрактов действительно периодически случаются. В таких случаях либо победитель отстаивает свое право на исполнение контракта в суде, либо этого добивается компания, проигравшая торги. Но, тем не менее, это вызывает задержки исполнения контракта, иногда довольно значительные. «Ситуация сейчас грозит тем, что обхода Куеды может вообще не быть: либо победитель не выполнит свои обязательства, либо дело надолго затормозят судебные разбирательства», — полагает участник рынка.
Отметим, что при правительстве губернатора Виктора Басаргина крупные дорожные подряды выигрывали преимущественно иногородние компании, в частности из Ханты-Мансийска. Сменивший господина Басаргина врио губернатора Максим Решетников пообещал, что дорожные подряды будут оставаться в регионе.