Регионы запросили спецмарки

Некоторые получат их больше, чем открепительных на прошлых выборах

При голосовании по спецмаркам и на специальных избирательных участках, которое заменило голосование по открепительным удостоверениям, итоги выборов можно фальсифицировать, как и прежде, считают эксперты движения в защиту прав избирателей «Голос» и Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина. Бурятия, например, получит марок почти в три раза больше, чем получала открепительных удостоверений на предыдущих выборах, а в некоторых регионах спецучастки составили почти 20% от общего числа. В ЦИКе настаивают: при новом порядке само голосование становится максимально открытым для партийных наблюдателей.

Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ  /  купить фото

По данным «Голоса» и КГИ, число специальных марок, напечатанных ЦИКом для голосования граждан 10 сентября не по месту жительства, составляет от 5 тыс. (Сахалинская область) до 65 тыс. (Свердловская область). 60 тыс. марок предназначены для Краснодарского края (в прежние годы там выдавали открепительных даже больше). Бурятия, где выбирают губернатора, получит 14 тыс. марок — почти в три раза больше, чем открепительных на прошлых выборах (2012 год). Новгородская область (губернаторские выборы) — 20 тыс. марок (открепительных было выдано на прошлых выборах 7707), Пензенская область (выборы в парламент) — 13 тыс. марок (9419 открепительных). При этом, по данным как экспертов, так и ЦИКа, в некоторых регионах специальные избирательные участки составили почти 20% от общего числа. Больше всего их в Белгородской области — 245 из 1242 (19,7%), в Краснодарском крае — 534 из 2750 (19,4%) и в Ярославской области — 168 из 874 (19,2%).

Напомним, открепительные удостоверения этой весной были законодательно отменены, новый порядок вводился под президентскую кампанию, а ЦИК решил опробовать его в 20 регионах, где проходят выборы губернаторов или парламента. Теперь любой россиянин может голосовать там, где окажется в день выборов, если заранее подаст в избирком по месту жительства заявление о включении его в список избирателей другого участка. Эти сведения будут занесены в специальный реестр, который проконтролирует ЦИК через электронную систему ГАС «Выборы». Заявление можно будет подать «по месту нахождения» и в день выборов. Но после 5 августа такие избиратели технически не могут быть включены в реестр, подконтрольный ЦИКу. Поэтому на их заявления будет наклеена специальная марка, а голосовать они смогут только на специальных избирательных участках. Все эти ограничения вводились, чтобы исключить «карусели» и «круизное голосование» на выборах.

Но такое будет возможно и при новом порядке, заявил “Ъ” сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц, особенно в тех регионах, где около 20% всех участков превращено в спецучастки. «Чем больше таких участков, тем слабее контроль со стороны оппозиции, тем выше вероятность тех же “каруселей”»,— считает эксперт. Региональные избиркомы сами решали, сколько спецучастков создавать. В целом в единый день голосования из почти 21 тыс. избирательных участков специализированными будут 2648 (13%). «Мы рекомендовали регионам — каждый седьмой участок,— сообщил “Ъ” Николай Булаев.— Чтобы он был в транспортной доступности для избирателя и чтобы на каждом таком участке мог присутствовать наблюдатель. У нас нет ощущения, что это дает возможность проголосовать с нарушениями».

Правда, в некоторых регионах — к примеру, в Саратовской области — «по два спецучастка расположены по одному и тому же адресу», сообщил “Ъ” эксперт КГИ Аркадий Любарев. Так бывает, когда два участка расположены на разных этажах школы. «Переход от одного спецучастка к другому облегчен,— говорит эксперт.— Без жесткого контроля со стороны наблюдателей марки могут быть задействованы для многократного голосования».

«Мы впервые применяем этот механизм, у нас нет понимания и статистики, как это пойдет на практике. Но по маркам у нас абсолютно открытая отчетность»,— объяснил “Ъ” Николай Булаев. Накануне он сообщил, что уже подано более 46 тыс. заявлений о голосовании «по месту нахождения». Лидерами стали Краснодарский (9846 заявлений) и Пермский (9667) края.

«Нам придется теперь качественно менять подготовку наблюдателей, чтобы они разбирались в реестрах»,— заявил “Ъ” секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. По его словам, реестр об избирателях, голосующих «по месту нахождения», будет открыт для наблюдателей только за два дня до голосования, убедиться в его достоверности можно будет только с помощью системы ГАС «Выборы», а доступ к ней есть лишь в территориальных избиркомах (ТИК). Коммунисты будут добиваться, чтобы повсеместно член ТИК от КПРФ был включен в рабочую группу по контролю за ГАС «Выборы». «А чтобы он действительно мог что-то проконтролировать, ему нужна квалификация программиста,— считает господин Обухов.— А таких кадров нам пока не хватает».

Виктор Хамраев

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...