Правовое управление Госдумы вместо Михаила Деменкова (занимал эту должность с 2014 года) возглавит занимавшая ранее должность первого заместителя начальника договорно-правового управления Федеральной службы безопасности (ФСБ) Екатерина Горбачева, рассказали «Ведомостям» несколько собеседников в аппарате Госдумы.
В ФСБ госпожа Горбачева работала долгое время, в ее обязанности входила подготовка нормативных правовых актов, экспертиза, взаимодействие с парламентом и правительством.
Правовое управление — одно из самых высококвалифицированных думских управлений, но сейчас ему требуется реформа, считает председатель комитета по делам общественных организаций Сергей Гаврилов (КПРФ). «Помощь правового управления стала чаще требоваться на этапе второго чтения законопроектов, сейчас нужно активнее спорить с правительством, доказывать нашу точку зрения»,— пояснил господин Гаврилов.
В правовом управлении Госдумы не пишут законы, но могут уточнить формулировки. По данным от 2015 года, в управлении работали сто человек, большинство из них — еще со времен Верховного совета СССР. Сотрудники управления рассматривают и оценивают законопроект на каждом этапе его прохождения, при внесении и после каждого чтения.
Примеры законодательного беспредела Михаил Деменков вспомнил для «Власти». «Несколько лет назад депутаты решили сделать законом Правила дорожного движения. Взяли правила из "Консультант плюс", написали сверху "Федеральный закон", распечатали, причем дословно. И прямо в тексте законопроекта было написано: "Комментарий "Консультант плюс""». Законопроект принят не был.
Напомним, господин Деменков работает в аппарате Госдумы с 1994 года и является одним из опытнейших юристов. Например, при принятии так называемого «пакета Яровой» в конце шестого созыва — когда большинство глав комитетов не имели возможности принять участие в доработке проекта, Михаил Деменков был едва ли не единственным юристом, кто последовательно в своих заключениях отмечал необходимость существенно дорабатывать пакет.
О реформе думского аппарата читайте в материале «Ъ» «В Госдуме нашли поле для реформ».