Депутаты заксобрания на последней перед каникулами сессии проголосовали за повышение вдвое зарплат чиновников и депутатов, работающих на постоянной основе. Власти утверждают, что рост зарплат возможен лишь при профиците регионального бюджета. Ряд депутатов полагают, что изменения в закон были инициированы, чтобы повысить лояльность депутатского корпуса к решениям краевых властей.
Депутаты красноярского заксобрания согласились утроить себе ежемесячное денежное поощрение
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
На последней сессии законодательного сезона-2017 депутаты Красноярского заксобрания проголосовали за внесение изменения в краевой закон об оплате труда краевых чиновников и депутатов, работающих на постоянной основе. Как рассказал „Ъ“ депутат Сергей Толмачев, это решение парламентарии приняли единогласно. В конце июня документ утвердил губернатор Виктор Толоконский. Особый интерес к этому решению депутатов возник после сюжета телекомпании ТВК, который вышел в минувший понедельник — ведущий в прямом эфире поздравил законодателей с двукратным ростом зарплат.
Согласно внесенным поправкам, теперь лицам, замещающим государственные должности в крае, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере не «одного месячного», а «одного квартального денежного вознаграждения». Кроме того, «при формировании годового фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, учитываются средства для выплаты» не 24, а 48 ежемесячных денежных вознаграждений.
По словам одного из краевых парламентариев, пожелавшего остаться неназванным, в среднем оклад депутата заксобрания, работающего на неосвобожденной основе,— около 40 тыс. руб., а с учетом надбавок, которые выплачиваются обычно ежемесячно,— примерно 100 тыс. руб. «Речь идет об увеличении этих надбавок. С внесением изменений в закон в среднем зарплата увеличится до 160–200 тыс. руб. Но выплата такого вознаграждения остается на усмотрение работодателя. Не факт, что депутат или чиновник высшего уровня ежемесячно будут получать такое вознаграждение»,— пояснил депутат. И сообщил, что, по заключению Счетной палаты, изменения, внесенные в закон, не потребуют дополнительных вложений из бюджета, поэтому можно предположить, что увеличение денежных вознаграждений будет происходить за счет внутренних перемещений бюджетных средств. «Депутаты, которые инициировали эти изменения, ссылались на то, что 11 лет не было повышения зарплаты. Если 11 лет она была такой, как сейчас — это очень хорошая зарплата»,— отмечает законодатель.
«Закон распространяется на всех лиц, замещающих госдолжности края. При этом депутатов, получающих зарплату, всего 35»,— сообщил „Ъ“ замначальника управления по информации и общественным связям заксобрания Красноярского края Владимир Корецкий. Длительное время зарплата лиц, замещающих госдолжности края, не корректировалась, уровень этих зарплат — один из самых низких в России, пояснил он: «Например, зарплата депутатов Госдумы и членов правительства России в среднем в пять раз превышает зарплаты министров и депутатов края». Кроме того, как отметили в пресс-службе заксобрания, закон не повышает, а «лишь предоставляет возможность дополнительно к денежному вознаграждению выплачивать иное денежное поощрение».
Предусмотрен особый порядок вступления в силу изменений — только после корректировки бюджетных обязательств в отношении должностных групп. В настоящее время зарплата депутатов заксобрания края выплачивается в прежнем размере, отметил господин Корецкий. «В том случае, если дефицитный бюджет края станет профицитным, депутаты смогут внести инициативу о корректировке бюджета на изменение зарплат, в случае принятия этих изменений и утверждения их губернатором, зарплата отдельных категорий госслужащих будет изменена»,— сообщили „Ъ“ в пресс-службе правительства края.
По данным Красноярскстата, на июль 2016 года среднемесячная зарплата государственных гражданских служащих составила 43,3 тыс. руб. (+7,6% к январю-июню 2015 года). В том числе в органах законодательной власти — 59,2 тыс. руб. (+ 2,5%), исполнительной власти — 42,8 тыс. руб. (+6%).
«Принятие такого решения можно расценивать как пир во время чумы, учитывая дефицит бюджета, госдолг около 100 млрд руб.»,— считает депутат красноярского заксобрания Иван Серебряков от «Патриотов России» (сам он за внесение изменений в закон не голосовал). Он считает, что инициатива о росте зарплат, предложенная депутатами от «Единой России», была проведена для того, чтобы повысить лояльность депутатского корпуса к непопулярным решениям властей. «Один из последних скандальных законопроектов, который пытались провести через заксобрание,— приватизация государственной аптечной сети Красноярского края „Губернские аптеки“. Это социально ориентированное предприятие имеет оборот около 9 млрд руб. Депутаты остановили процесс приватизации компании»,— говорит господин Серебряков. Он полагает, что шумиха вокруг темы повышения зарплат специально поднялась летом, когда депутаты в отпуске. «К осени, когда будут вноситься корректировки в бюджет, эта тема уже не вызовет такого ажиотажа»,— уверен парламентарий.