Вчера Конституционный суд (КС) сделал подарок действующим губернаторам, разрешив большинству из них баллотироваться больше чем на два срока.
Поводом к рассмотрению дела стал запрос группы депутатов Госдумы. Они попросили проверить, соответствуют ли Конституции две нормы закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", а также нормы действующей конституции Татарии. Все они касались возможности избираться на высшие должности в субъектах федерации больше чем на два срока подряд. Парламентарии отметили, что основной закон Татарии не содержит положения о том, сколько раз может избираться президент республики, и в этом он противоречит российской Конституции. Депутаты были недовольны и федеральным законом. Дело в том, что первоначально по закону "Об общих принципах..." высшее должностное лицо субъекта РФ не могло избираться больше чем на два срока подряд. Однако в феврале 2001 года в закон были внесены изменения, согласно которым это ограничение касается лишь глав регионов, избранных после вступления закона в силу (то есть после 19 октября 1999 года). По мнению депутатов, система госвласти в России должна функционировать по единым правилам.Вчера КС решил, что отсчет сроков пребывания в должности глав субъектов федерации должен начинаться с октября 1999 года, то есть с момента вступления в силу федерального закона "Об общих принципах...". Это означает, что большинство глав регионов могут баллотироваться еще на один срок. Если же говорить о тех субъектах РФ, в конституциях и уставах которых на момент принятия закона существовала норма, ограничивающая их пребывание в должности двумя сроками подряд (их 24), то законодательные собрания этих регионов, согласно решению КС, вправе сами решать вопрос о том, как следует исчислять сроки пребывания в должности своего руководителя: с 1999 года или с того времени, когда эта норма появилась в региональном законодательстве.
Глава КС Марат Баглай после оглашения вердикта заявил, что решение коллег ему понравилось. Понравилось оно и губернаторам: например, мэр Москвы Юрий Лужков счел вердикт КС "логичным и рациональным". Правда, для него осталось непонятным, почему "законодательные органы российских регионов вправе самостоятельно решать вопрос о том, как следует исчислять губернаторские сроки".
Однако московскому мэру не на что жаловаться: согласно вердикту КС, он вправе баллотироваться на новый срок в декабре 2003 года. То же право КС даровал, в частности, президенту Башкирии Муртазе Рахимову и главе Калмыкии Кирсану Илюмжинову. Правда, в отличие от господина Лужкова они могут баллотироваться еще на два срока. То же право получили главы регионов, где выборы пройдут до октября 2003 года. А там, где выборы состоятся позже, действующие главы регионов могут баллотироваться еще на один срок.
Довольны решением КС и в Кремле. В администрации президента считают, что вердикт конституционных судей исключает двойную или тройную трактовку и это позитивно отразится на политической ситуации в регионах и в стране в целом.
ВЛАДИМИР Ъ-НИКОЛАЕВ