саммит
Вчера в Дурбане (ЮАР) состоялся заключительный саммит Организации африканского единства (ОАЕ), просуществовавшей 39 лет. Сегодня эта организация, которую называли "клубом диктаторов", уступит место новому Африканскому союзу (АС), готовому принести на континент демократию, а вместе с ней — западные инвестиции и передовые управленческие технологии.ОАЕ была создана 25 мая 1963 года, чтобы сплотить только что получившие независимость африканские государства. Один из ее отцов-основателей, глава Ганы Кваме Нкрума (Kwame Nkrumah), мечтал о сильном союзе африканских государств, напоминающем союз североамериканских штатов. Однако африканские лидеры не захотели поступаться даже частью суверенитета и потребовали не вмешиваться в их внутренние дела. Принцип невмешательства стал для ОАЕ основным. Организация успешно боролась с апартеидом в Южной Африке и остатками британского и португальского колониализма, но не сделала ничего, чтобы остановить таких диктаторов, как Мобуту Сесе Секо (Mobutu Sese Seco) из бывшего Заира. Именно поэтому ОАЕ стали называть "клубом диктаторов". "Казалось, основной целью ОАЕ было поддерживать деспотов",— сказал по этому поводу депутат парламента Зимбабве от Движения за демократические перемены Дэвид Колтерт (David Coltert). В 1994 году ОАЕ не выступила против геноцида в Руанде, жертвами которого стали больше 500 тыс. человек.
Финансовые дела организации тоже шли не блестяще. Только 16 из 53 ее членов полностью платили членские взносы, и в результате страны, входящие в организацию, задолжали ей $42 млн.
Попытки реформировать ОАЕ ее члены отвергли — им казалось, что легче разрушить организацию и попытаться построить заново на новых принципах. Инициатор создания нового Африканского союза (АС) ливийский лидер Муамар Каддафи (Moammar Caddafi), утратив авторитет на Ближнем Востоке, решил стать лидером Африки. Чтобы привлечь африканцев на свою сторону, он заплатил $2,2 млн членских взносов за 11 африканских стран. Председательствовавший в ОАЕ президент Замбии Леви Мванаваса (Levy Mwanawasa), преисполнившись благодарности, перед саммитом в Дурбане пообещал выступить с предложением о размещении штаб-квартиры АС в Ливии. Ливийский лидер хотел бы, чтобы его страна стала местом проведения и заключительного саммита ОАЕ, и церемонии учреждения АС. Но президент Южной Африки Табо Мбеки (Thabo Mbeki) выступил против, полагая, что, поскольку американцы считают Муамара Каддафи покровителем террористов, лучше будет, если новый союз возглавит кто-нибудь другой. Поэтому лидер ЮАР постарался оттеснить ливийского лидера на второй план. Месяц назад он посетил с визитом Ливию, чтобы убедить господина Каддафи, что одним из главных приоритетов АС должно стать внедрение на континенте принципов демократии и уважения прав человека, потому что только под это Запад даст инвестиции. Муамар Каддафи согласился, чтобы не оказаться в новом союзе аутсайдером.
Сегодня в Дурбане лидеры 53 стран Африки учредят Африканский союз под председательством Табо Мбеки. Новая организация "срисована" с Евросоюза: она будет иметь парламент, совет безопасности и миротворческие силы, которые могут быть посланы для улаживания внутренних конфликтов в странах--членах АС. Будет заявлено и о создании единого африканского суда. А когда-нибудь у африканских стран появится и единая валюта.
АНДРЕЙ Ъ-ИВАНОВ