На фоне падения объема инвестиций в целом по стране Тюменская область показала годовой рост на 14,5%, одновременно поднявшись с 15-го на пятое место в рейтинге АСИ по оценке состояния инвестклимата в регионах. В Тюменской области делают ставку на обрабатывающий сектор и комплексную работу с инвесторами — административное сопровождение, льготы и займы. Эксперты отмечают сохраняющуюся привязанность экономики области к ТЭК.
Экономика Тюменской области тесно связана с добычей и переработкой нефти
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
По инвестициям среди лидеров
За последние десять лет объем инвестиций в основной капитал Тюменской области (без учета ХМАО и ЯНАО) вырос более чем в три раза, причем кризис последних лет затронул регион относительно слабо. Снижение в 2015 году компенсировал 2016 год, по итогам которого «Тюменьстат» зафиксировал рост на 14,5% до 261,5 млрд руб. (в целом по стране произошло снижение на 0,9%). В марте, в отчете о деятельности правительства региона, губернатор Владимир Якушев подчеркнул, что почти половина вложений пошла в развитие обрабатывающего сектора экономики. Больший, чем в Тюменской области, прирост объема инвестиций в основной капитал зафиксирован в очень немногих регионах. Это Камчатский край, Иркутская область, Архангельская область и Вологодская область, отмечает эксперт-аналитик АО «Финам» Алексей Калачев.
В настоящее время в региональном реестре зарегистрированы 490 проектов на общую сумму 1,6 трлн руб., что предполагает создание 43 тыс. рабочих мест. Из них в первой половине текущего года, по данным регионального департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства, в области появится более 1,2 тыс. новых рабочих мест, а к 2021 году ожидается создание порядка 50 тыс. рабочих мест.
За последние три года в регионе открыты 25 крупных промышленных производств, в семь из них вошел иностранный капитал. В регион пришли такие компании, как Bentec Drilling & Oilfield Systems, Schlumberger, Baker Hughes, Knauf, Danone, MC-Bauchemie, Schattdecor AG, DynaEnergetics. В октябре прошлого года на инвестиционном форуме в Сочи господин Якушев отмечал, что российские и иностранные инвестиции в область соотносятся как 70 к 30.
Не только нефтепереработка
Тюменская область традиционно воспринимается как субъект с доминирующим ресурсодобывающим сектором. Если исключить ХМАО и ЯНАО, то нефть на территории региона добывают лишь в Уватском районе (2,3% от общероссийских объемов в 2016 году), а природный газ не добывают вовсе. Уже многие годы в центре внимания региональных властей находится развитие производств по выпуску продукции высокого передела. В результате если в 2007 году доля промышленности в Тюменской области составляла 9%, то в 2016-м увеличилась до 37,5%.
«В то же время экономика области остается прочно привязанной к топливно-энергетическому сектору. В обороте предприятий Тюменской области на долю добычи приходится 19,94% общей отгрузки, обрабатывающие производства дают 74,08%, причем 57,41% отгрузки (77,49% обрабатывающих производств) обеспечивает нефтепереработка. В обороте предприятий региона доля обрабатывающих отраслей составляет 41,28%», — отмечает Алексей Калачев.
В отраслевой стратегии инвестиционного развития Тюменской области до 2020 года основными направлениями названы: нефтегазовая промышленность, электроэнергетика, лесная промышленность и деревообработка, легкая промышленность, нефтегазохимия, сельское хозяйство и пищевая промышленность, строительство и промышленность строительных материалов, туризм, а также транспорт и логистика.
Конечно, крупнейшие инвестиционные проекты, реализуемые сейчас, связаны с ТЭК. Это строительство комплекса «ЗапСибНефтехим» в Тобольском районе стоимостью порядка $9,5 млрд, самого масштабного с 1991 года нефтехимического проекта в России, ввод которого в эксплуатацию намечен на 2019 год. Также это четвертая очередь Антипинского НПЗ (стоимость 80 млрд руб., 2017-2018 годы) и планы «Сургутнефтегаза» в период до 2025 года инвестировать 62 млрд руб. в поиск месторождений и добычу нефти в Уватском районе.
В других секторах среди крупнейших завершенных в 2016 году проектов можно выделить логистический комплекс ЗАО «Тандер», первые очереди рыбного технопарка ООО «Эра-98», тепличный комбинат «ТК Тюмень Агро», вторые линии на заводах «Аминосиб» (переработка пшеницы) и «Динаэнерджетикс» (перфораторы, кумулятивные заряды). В нынешнем году в 3,6 млрд руб. обойдется вторая очередь комбината «Тюмень Агро», а на развитие фармацевтического производства «Фармасинтез-Тюмень» выделят 1,9 млрд руб.
Где ждут инвесторов
Одним из последних крупных проектов стало соглашение с фармкомпанией «Эвалар», подписанное в феврале на инвестиционном форуме в Сочи. Оно подразумевает строительство высокотехнологичного комплекса по производству фармсубстанций и переработке сырья. Стоимость проекта оценивается в 3-4 млрд руб. Предприятие разместится в «Богандинском» — одном из трех индустриальных парков, открывшихся в области в прошлом году. Его площадь — 270 га, парк специализируется на размещении крупных обрабатывающих производств. На конец года намечено окончание строительства в «Богандинском» завода по производству премиксов американской компании «Каргилл» (стоимость проекта 1,75 млрд руб.).
Первым индустриальным парком в Тюменской области стал «Боровский» площадью около 28 га. Он открылся в августе 2016 года. На его территории должны появиться 12 производств, суммарный объем инвестиций — более 1 млрд руб. Третья площадка строится сейчас в Тюмени на базе комплекса ДСК-500. В нем проекты будут преимущественно связаны с логистикой. В частности, переговоры о создании оптово-распределительного центра ведет X5 RetailGroup.
Резиденты всех трех площадок, подчеркнули в пресс-службе губернатора, получают землю в аренду по цене от 100 руб. до 300 руб. в месяц за гектар с подведенными сетями и дорогой, а также налоговые льготы. «Плюс инструменты финансовой поддержки. Эти условия уже привлекли на площадки индустриальных парков семь резидентов, три уже ведут строительные работы, еще четыре компании начнут строительство новых заводов в ближайшее время. В процессе подачи заявок еще 12 компаний», — сообщили в департаменте инвестполитики Тюменской области.
В августе прошлого года, выступая на открытии «Боровского», губернатор Якушев рассказал, что власти начали изучать возможность строительства индустриальных парков в Ишиме, Заводоуковске, Тобольске, Ялуторовске и других городах на юге области. Всего в Тюменской области, по данным инвестиционного департамента, к настоящему времени сформировано свыше 200 площадок, готовых для реализации различных проектов.
Область поможет
«В качестве базового принципа работы взят комплексный подход — любому новому инвестору предлагаются три ключевых инструмента: налоговые льготы, финансовая поддержка и административное сопровождение. Самое важное — это административное сопровождение, при котором куратор проекта 24 часа на связи», — отмечают в пресс-службе губернатора. Проекты стоимостью выше 300 млн руб. помимо органов местного самоуправления сопровождает региональное правительство, остальные — инвестиционное агентство области.
Осенью прошлого года принят закон о предоставлении налоговых льгот на 2017 год и плановый период до 2019 года. В нем говорится и о продлении части льгот, действовавших в 2016 году. В том числе это снижение региональной части налога на прибыль до 4% и освобождение от налога на имущество организаций в течение трех лет с момента ввода в эксплуатацию при объеме инвестиций от 300 млн руб. Вместе с этим в области готовы предоставлять льготы по земельному и транспортному налогу, инвестиционные займы под 7% и возмещение части затрат (до 50%) по инфраструктурно-инженерному обустройству.
Помимо реестра инвестиционных проектов, в регионе сформирован реестр земельных участков, предлагаемых для инвестпроектов. В нем указаны подробные характеристики каждого участка, стоимость его аренды и выкупа инвестором, обустройства, включая стоимость подключения к сетям газо-, тепло-, электроснабжения. «Инвестор получает полную информацию о готовых площадках для осуществления базовых расчетов по реализации инвестиционного проекта до его начала», — пояснили в пресс-службе губернатора.
Алексей Калачев считает, что принятые властями меры могут дать результат в будущем, но сейчас оптимизм сдерживает одно обстоятельство: рост инвестиций не подтверждается ростом предпринимательской активности. В 2016 году в области было зарегистрировано 4,5 тыс. новых юридических лиц, а ликвидировано 7,8 тыс. Такая картина наблюдается во всех отраслях, за исключением здравоохранения.
Усилия оценили
В рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России по итогам 2016 года от Национального рейтингового агентства Тюменская область (с учетом ХМАО и ЯНАО) вошла в категорию «высокая инвестиционная привлекательность» IC2. А в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах, который последние три года составляет Агентство стратегических инициатив (АСИ), в 2016-м Тюменская область (без учета округов) за год взлетела сразу на десять позиций, войдя в первую пятерку.
«Результат, несомненно, хороший, один из лучших. Одним из главных факторов, его обеспечивших, является, на мой взгляд, активная политика и деятельность региональной команды по привлечению инвесторов в регион, созданию условий для них. Портфель инвестпроектов, реализуемых в регионе, — лучшее тому подтверждение. Формальная работа по улучшению параметров рейтинга таких результатов не дает, предпринимателей не обманешь», — рассказал глава представительства АСИ в Уральском федеральном округе Даниил Мазуровский. Он добавил, что такой результат выделяется из общей динамики в УрФО. Так, ХМАО поднялся на три позиции до девятой строчки, ЯНАО опустился на две до 18-го места, а Курганская, Свердловская и Челябинская области в первую двадцатку рейтинга не попали.
В областном департаменте инвестполитики назвали систему нацрейтинга «важнейшим показателем состояния инвестиционного климата в каждом субъекте страны» и подчеркнули, что останавливаться на пятом месте регион не планирует.