План Буша по укреплению безопасности продиктован интересами большой политики
GODFREY SPERLINGГОДФРИ СПЕРЛИНГ
Это ничего, что план президента по реорганизации правительства с целью укрепления безопасности США не совсем его собственный.
Ничего страшного нет и в том, что господин Буш (George Bush) представил план как свой собственный, забыв сказать, что он основан на рекомендациях бывших сенаторов Гэри Харта (Gary Hart) и Уоррена Рудмана (Warren Rudman), руководивших двусторонней комиссией по проблемам безопасности Америки.
И пусть Буш не упомянул о том, что члены конгресса — сенатор Джозеф Либерман (Joseph Lieberman) и член палаты общин от республиканской партии Мак Торнберри (Mac Thornberry) — уже выдвигали предложения по реализации плана Рудмана--Харта, хотя и с некоторыми вариациями.
Все это не имеет значения, поскольку президент решил (конечно, после углубленного изучения идеи его помощниками), что делать это нужно, и раз он, президент, основывает на этом специальную программу во имя благополучия страны, значит, это его программа.
Президенты так делают. Они знают, что с их уровнем публичности и доступности для них средств давления они смогут осуществить идеи, приходящие со стороны.
И пусть в определенном смысле можно поспорить с утверждением, что в процессе осуществления планов президенты придают им новое содержание независимо от того, откуда эти планы взялись. Новое президентское предложение является новым уже потому, что идеи, у которых не было шансов осуществиться, теперь реализуются.
И правда, когда сенатор Рудман встречался с сотрудниками The Christian Science Monitor 28 сентября прошлого года, большинство вопросов касалось терактов 11 сентября и провала американской разведки. Не помню, чтобы отчет его комиссии о путях решения этой проблемы привлек большое внимание, хотя он уже был составлен. Рудман тогда сообщил, что может рассказать об отчете лишь в общих чертах.
Но сейчас реорганизация правительства с целью помочь Соединенным Штатам вести войну с терроризмом стала наиболее приоритетной задачей конгресса (подробности президентского плана попадут на Капитолийский холм через неделю или две).
Чтобы понять, насколько велика эта программа, стоит лишь посмотреть, какова реакция демократов; они говорят, что необходимо переделать законопроект, чтобы он работал лучше. Но Буш уже сказал, что согласен на изменения. Он хочет, чтобы реорганизация была одобрена в начале года. И похоже, что ему удастся этого добиться.
Лучшим показателем поддержки со стороны обеих партий, которая обеспечит принятие законопроекта, являются слова одобрения, произнесенные лидерами демократов — например, сенатором Либерманом и представителем республиканцев Диком Гепхардтом (Dick Gephardt). Господин Гепхардт предложил: "Давайте утвердим его к 11 сентября". Лидер республиканцев в конгрессе Дж. Уоттс (J. C. Watts) 13 сентября заявил корреспондентам газеты, что 11 сентября — это слишком рано. Он сказал, что это "масштабная работа", которая, по его твердому убеждению, завершится утверждением закона, но чуть позже.
Насколько политическим является президентское предложение создать министерство внутренней безопасности, являющееся частью администрации? С одной стороны, оно вообще не политическое: не будет же кто-то отрицать, что президент всецело поглощен идеей победы в этой войне и считает реорганизацию абсолютно необходимой для достижения победы.
И тем не менее этот законопроект — политический шаг гигантских масштабов. И президент не может не осознавать его грандиозных политических последствий. До конца года и на протяжении всех осенних политических кампаний законопроект о безопасности будет предметом пристальнейшего внимания членов конгресса, а через средства массовой информации — и всей национальной аудитории. Он заслонит собой все остальные вопросы или, по крайней мере, сделает их второстепенными в предвыборных гонках. Такие проблемы, как экология, трудоустройство, аборты, образование, назначение лекарств, отойдут на второй план, а на первый выйдет большой вопрос, который снова и снова станут задавать кандидатам: помогаете ли вы Бушу сражаться, продвигая законопроект о внутренней безопасности?
Организаторы опросов общественного мнения давно заметили, что самыми важными вопросами являются война и экономика. Именно они способны убедить сторонников одной партии проголосовать за кандидатов другой.
Конечно, вопрос войны работает на Буша, особенно когда касающийся этой войны законопроект стоит на повестке осенней избирательной кампании.
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ