В субботу думский комитет по энергетике рекомендовал Думе принять в первом чтении разработанный правительством пакет "электрических" законопроектов. Скорее всего, Дума так и сделает. Острые дискуссии отложены до подготовки проектов ко второму чтению.
Субботнее заседание комитета, в отличие от состоявшегося десять дней назад, прошло мирно. Напомним, 5 июня призванные обеспечить правовую базу реформе электроэнергетики правительственные проекты (их пять — "Об электроэнергетике" и "О введении в действие Федерального закона 'Об электроэнергетике'", а также дополнения в часть вторую Гражданского кодекса — в законы "Об энергосбережении", "О естественных монополиях", "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию") подверглись острой критике и слева, и справа. Разногласия в основном касаются главного законопроекта — об электроэнергетике — и проекта по государственному регулированию тарифов на электроэнергию. Левые посчитали подход правительства слишком либеральным. Правые же, наоборот, недостаточно либеральным.Автор левых альтернативных проектов, зампред думского комитета по промышленности Ярослав Швыряев на том заседании доказывал, что надо сохранить, как это сделано сейчас, два уровня установки тарифов и на электричество, и на тепловую энергию — федеральный и региональный. Главная его идея: на частных инвесторов рассчитывать нечего, инвестиции в электроэнергетику должны идти из бюджетной адресной инвестиционной программы. Как при этом в отрасли будет обеспечена конкуренция (а депутат уверяет, что так и будет), не очень понятно. Зато собственником всех объектов станет государство. Что, по мнению левых, в итоге и требуется.
Справа проекты десять дней назад критиковал лично глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. Он посчитал, что законы получились "недоделанными", компромиссными и это угрожает идеологии реформ. Анатолий Чубайс потребовал, чтобы законы сделали рыночную часть электроэнергетики действительно рыночной, а монопольную (сети) — жестко контролируемой государством. Соответственно, чтобы были сняты ограничения на максимальный размер тарифов и установлены ограничения для сторонних собственников сетей.
Как видно, претензии к проектам были весьма серьезными. И в рабочей группе, которая за десять дней провела несколько заседаний, их снять не удалось. Однако в субботу ни Ярослав Швыряев, ни зампред РАО ЕЭС Вячеслав Синюгин в дискуссию не вступали. Это означает, что концептуально законопроекты всех устраивают (естественно, кроме небольшой группы левых радикалов, которые вообще отрицают полезность создания конкурентного рынка в электроэнергетике) и стороны готовы корректировать проекты а рамках данной концепции при их подготовке ко второму чтению. Таким образом, проекты, скорее всего, будут приняты Думой в первом чтении до конца весенней сессии, как и хочет правительство.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК