бизнес и власть
Вчера президент Владимир Путин принял в Кремле главу Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП) Михаила Фрадкова. Господин Фрадков доложил президенту об итогах работы полиции в первом квартале. А президент поручил полиции работать еще эффективнее. Эффективность работы ФСНП Владимир Путин и Михаил Фрадков могут оценивать по-разному. Но у граждан и предпринимателей на этот счет уж точно есть свое мнение.Как сообщили Ъ в ФСНП, результаты работы полиции за первый квартал 2002 года таковы. Возбуждено 7,2 тыс. уголовных дел (в первом квартале 2001 года — 10,5 тыс.), осуждено около 900 человек. В ходе уголовного расследования выяснилось, что налогоплательщики недоплатили в бюджет 5,6 млрд руб. (в первом квартале 2001 года было выявлено 6,7 млрд недоплаченных рублей). В результате уголовного расследования налогоплательщики вернули в бюджет 3,5 млрд руб. (в первом квартале 2001 года — около 7 млрд). Было также выявлено 25 тыс. административных нарушений (в первом квартале 2001 года — 44,4 тыс.). Из них 6,2 тыс. приходится на нарушения в производстве алкоголя (было соответственно 7,6 тыс.). К административной ответственности привлечено 23 тыс. человек (в прошлом году — 37,8 тыс.). Они заплатили штрафов на 89 млн руб. (в 2001-м — 112,6 млн). Обо всем этом и рассказал вчера господин Фрадков президенту Путину.
Обращает на себя внимание то, что результаты проверок ФСНП сейчас ниже, чем в прошлом году, и в денежном выражении, и в количестве разоблаченных нарушителей. Получается, что теперь либо налогонеплательщики более умело скрываются (а значит, проверки не особенно эффективны), либо предприятия и граждане теперь меньше уклоняются от налогов (а значит, эти проверки зачастую просто излишни). Президент и правительство давно заявляли, что чрезмерная активность любых проверяющих органов только мешает российскому бизнесу. По сведениям Ъ, представители крупного бизнеса вполне поддерживают эту идею и обращались к властям с предложением дать указание проверяющим перестать проявлять бессмысленную бюрократическую активность — и активность действительно снизилась. И только ФСНП вместе с Министерством по налогам и сборам по-прежнему увлекаются бесконечными проверками, подчеркивали собеседники Ъ. По их оценкам, результативность этих проверок такова: находят какие-то нарушения в одном случае из ста. Но ведение бизнеса значительно затрудняют.
Вчера, как подчеркнула пресс-служба президента, Владимир Путин и Михаил Фрадков "обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия ФСНП и МНС по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выявлению, пресечению и предупреждению налоговых преступлений и правонарушений". Отметим, что было бы логичным, если бы совершенствование взаимодействия и усиление контроля выразилось в экономии проверочных усилий (и, соответственно, бюджетных средств). По сообщению пресс-службы, президент также поставил задачу "повысить эффективность работы начавших функционировать главных управлений ФСНП по федеральным округам". Между тем эффективность работы заключается прежде всего в том, чтобы не тратить слишком много усилий для получения незначительного результата. Тем более что на встрече рассматривался также вопрос улучшения денежного содержания и социальной защищенности работников налоговой полиции. Вряд ли расширение штатов налоговой полиции и большие затраты на проведение проверок способствуют улучшению денежного содержания полицейских. В конце концов, в бюджете не так уж много денег. Кроме того, непонятно, почему налогоплательщики должны вообще оплачивать из своего кармана чрезмерное количество безрезультатных налоговых проверок.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ