Вчера вице-премьер правительства Валентина Матвиенко провела совещание, на котором обсуждались поправки к закону "О негосударственных пенсионных фондах (НПФ)". Этот документ определяет механизмы участия НПФ в государственном пенсионном страховании. По сведениям Ъ, поправки в целом были одобрены министерствами и ведомствами. И уже в мае они будут рассмотрены правительством.
Министерство труда и социального развития готовило поправки к закону "О НПФ" всего месяц. Спешку спровоцировал глава правительства Михаил Касьянов своим заявлением о необходимости срочной подготовки документа. Он сделал его после того, как правительство проигнорировало положения для частных фондов в ключевом законопроекте пенсионной реформы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ".Напомним, что по плану пенсионной реформы с 2004 года каждый работающий сможет выбирать, где накапливать свою пенсию — в государственном фонде или в частном. Однако пока нет закона, который бы реализовывал это право.
Поручение подготовить поправки, определяющие схемы работы НПФ с деньгами государственной пенсионной системы, было дано Минтруда. Именно в ведении этого министерства находится пенсионный рынок. Однако все законопроекты пенсионной реформы до сих пор разрабатывало Минэкономразвития. Передачу полномочий МЭРТ Минтруду, вероятней всего, произошло потому, что правительство опасается "революционных настроений" экономического министерства — Минэкономразвития уже отличалось предложениями, направленными на разрушение монополии Пенсионного фонда России (ПФР) (Ъ неоднократно писал об этом).
Поправки Минтруда пока кажутся более спокойными. К примеру, для участия в системе государственного пенсионного страхования НПФ не обязывают получать лицензию. Достаточно будет получить аккредитацию при правительстве. К тому же аккредитованным НПФ предписывают работать с теми управляющими компаниями, которые прошли тендер на инвестирование средств, сформированных в государственном пенсионном фонде. "Это нужно, чтобы полностью исключить возможность неконтролируемого вложения этих денег",— заявил министр труда Александр Починок.
Более подробно прокомментировать поправки в министерствах и ведомствах вчера отказались. Однако по сведениям Ъ, разногласий при их обсуждении на совещании у вице-премьера не возникло, и поправки будут готовы в начале мая. Правительство рассчитывает рассмотреть этот документ как можно скорее и уже к концу мая внести его в Госдуму.
Ъ будет следить за развитием событий.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА