Вчера Герман Греф провел расширенное заседание коллегии Министерства экономического развития и торговли. Подводили итоги прошлого года и намечали планы на год нынешний. Было много гостей из правительства, президентской администрации, ЦБ и Федерального собрания. Заседание началось с напутствия Михаила Касьянова. Премьер поставил задачу "прорываться в другое пространство", то есть выполнить приказ президента о разработке более амбициозных экономических прогнозов. Герман Греф обещал быть амбициозным, но конкретных цифр не назвал.
"Поздравляю вас с праздником!" — открыл заседание коллегии Минэкономразвития Михаил Касьянов. "Коллегия не праздник! А до Пасхи еще далеко!" — загалдели в зале. "С Днем космонавтики!" — пояснил премьер. "Таких не берут в космонавты!" — недовольно пробурчал один из замов Грефа, которого не взяли в президиум.
Премьер, довольно кивая на самые удачные реплики из зала, с подъемом продолжил: "Это не случайное совпадение — проведение заседания коллегии вашего министерства в тот самый день, когда на околоземную орбиту в 1961 году был послан Юрий Гагарин; 41 год назад наш народ доказал, что умеет концентрироваться, чтобы прорываться в другое пространство". "Мы вам не советский народ!" — вполголоса бросил другой замминистра, которого тоже не взяли в президиум. Премьер понял, что скользкую тему космонавтики надо завершать, и быстро сформулировал стратегическую задачу ведомства Германа Грефа: "Вам надо, как несколько десятилетий назад, прорываться в другое пространство. Надеюсь, не безвоздушное". Зал смолк.По-видимому, все вспомнили недавнюю критику президента по поводу слишком скромного прогноза Минэкономразвития о темпах экономического роста в ближайшие годы. Обещанные в лучшем случае 4,6% в год категорически не устраивают Владимира Путина. Так России не догнать даже Португалию.
Однако Михаил Касьянов не был настроен на разгромную критику. Наоборот, он пытался подбодрить подчиненных Германа Грефа: "Ваше министерство — лидер, флагман в разработке реформ!" "А также штаб!" — добавил куратор макроэкономического блока в правительстве Алексей Кудрин.
Реформы, которые должно разрабатывать Минэкономразвития, непростые. Во-первых, как подчеркнул премьер, они относятся к реформам так называемого второго порядка (первого — меры макроэкономического разряда). Иными словами, это набор структурных мер, которые и должны обеспечить стабильно высокие темпы роста. Во-вторых, "окно возможностей для их проведения может вскоре закрыться", предупредил премьер. В общем, Белый дом ждет от Минэкономразвития ответа на вопрос, "какие, собственно, структурные меры могут ускорить рост ВВП".
Герман Греф попытался сразу же выполнить политический заказ. Он перечислил те структурные реформы, которые не позже 2004 года обеспечат более высокие, чем сейчас, темпы роста (конкретные цифры министр, правда, называть не стал). Среди них реформы естественных монополий и ЖКХ, внедрение новых правил стандартизации и сертификации продукции, а также нового порядка банкротства, дальнейшее облегчение налогового бремени (например, полная отмена оборотных налогов и уменьшение налогообложения малого бизнеса), либерализация валютного режима, включая переводы по капитальным счетам, "задействование сельхозземель", а также ликвидация излишних административных барьеров перед предпринимателями. В последнем случае было обещано, в том числе и первым заместителем министра по налогам и сборам Владимиром Гусевым, что с 1 июля налоговые органы всего за пять дней в "одном окне" будут регистрировать новые юридические лица.
Более того, по подсчетам Минэкономразвития, процесс ускорения уже пошел. После спада, продолжавшегося с октября по январь, в феврале наступило оживление, а в марте рост даже возобновился — плюс 2% ВВП по сравнению с предыдущим месяцем и более 3% — с аналогичным периодом прошлого года.
Однако расслабляться премьеру Герман Греф все же не рекомендовал: "Надейся на лучшее, но строй бюджет на реальной основе!" Впрочем, взявший слово после министра Грефа его куратор Кудрин пояснил, как надо строить реальный бюджет. Облегчая налоговое бремя, надо резко сокращать госрасходы, особенно на субсидии промышленности и сельскому хозяйству. "Лучше уменьшить налоговую нагрузку, что мы, кстати, и делаем,— заявил вице-премьер Кудрин,— на 150-200 млрд руб. в год, чем создавать мелкие лизинговые фонды". Сидевший в зале советник президента Андрей Илларионов согласно кивнул головой. Он давно предлагает резко сократить госрасходы, а заодно и потеснить и другой сектор нерыночной экономики (помимо госбюджета) — естественные монополии.
Сэкономить, кстати, можно и на увольняемых чиновниках. "Михаил Михайлович, проявите твердость,— пользуясь случаем, обратился вице-премьер к премьеру.— Помогите уволить тысячу сотрудников, которые ранее выдавали ликвидированные сейчас лицензии. А то их начальники не хотят визировать мою бумагу". "Ну, это мелкий вопрос,— поморщился Михаил Касьянов.— Вот когда будете сокращать аппарат вдвое, тогда я вас поддержу!"
После этого был объявлен перерыв, и почти все гости Германа Грефа покинули заседание. Это очень расстроило председателя Госкомстата Владимира Соколина, который хотел пожаловаться премьеру. "Юристы Кремля,— все же заявил он господину Грефу,— заставляют нас во время будущей переписи населения спрашивать о количестве рожденных детей не только у женщин старше 15 лет, но и у мужчин! Иначе мы нарушим положение Конституции о равенстве полов! Ну как тут можно обеспечить экономический рост?!"
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ