На вчерашнем заседании комиссии по реформе электроэнергетики, которую проводил Виктор Христенко, сенсаций никто не ждал. Главный предмет обсуждения — законопроект "Об электроэнергетике" — уже одобрен правительством. Но комиссия взбунтовалась.
События развивались так: 28 февраля закон "Об электроэнергетике" рассматривался на заседании правительства. Заседание кабинета вместо Михаила Касьянова, вызванного к президенту, вел Виктор Христенко. Было решено в основном одобрить законопроект и после юридической экспертизы в Главном государственном правовом управлении (ГГПУ) направить его 29 марта в Госдуму. Так как перед тем заседанием правительства все руководители министерств и ведомств, участвовавшие в подготовке закона, в том числе и председатель ФЭК Георгий Кутовой, уже завизировали документ, то Виктор Христенко собирался вчера провести формальное заседание комиссии по реформе электроэнергетики, чтобы успеть в назначенный срок передать законопроект в Госдуму.
Формальным заседание не стало. Виктор Христенко запланировал провести комиссию с 14.00 до 17.00 и рассмотреть кроме закона еще и проект постановления правительства о ценообразовании на электрическую и тепловую энергию, вопросы создания системного оператора и региональных сетевых компаний. Время было потрачено только на законопроект. Регламент нарушил Георгий Кутовой, который заявил, что не поддержит закон в нынешнем виде. Возражения у господина Кутового, по данным Ъ, вызывает отсутствие тотального контроля государства над создающимися федеральной сетевой компанией и системным оператором. Кроме того, он против обязательности участия производителей и потребителей в биржевой торговле, в ходе которой реализуется 100% электроэнергии. Также в законопроекте недостаточно прописаны правила, по которым заключаются прямые договоры между производителями электроэнергии и ее покупателями. А это может спровоцировать злоупотребления со стороны РАО "ЕЭС России".Главный оппонент Георгия Кутового, замминистра экономики Андрей Шаронов, участия во вчерашнем заседании не принимал: он улетел в США договариваться о предоставлении России статуса страны с рыночной экономикой (см. стр. 2). Позицию Минэкономразвития отстаивал только секретарь комиссии по реформе энергетики Вячеслав Кравченко, но его доводы не переломили ситуации.
Кроме Георгия Кутового, никто комментировать вчерашнее обсуждение не стал. А судя по словам председателя ФЭК, решение было принято весьма странное. Во-первых, законопроект будет внесен в Госдуму в срок — до 24.00 29 марта. При этом сегодня же Минэкономразвития должно направить Михаилу Касьянову перечень противоречий, которые не удается согласовать. Это значит, что окончательное решение должен будет принимать премьер. А от себя господин Кутовой пообещал законопроекту "трудную жизнь" и жесточайшие дебаты и порекомендовал правительству направить его в Думу в спорном виде, чтобы уж наверняка провалить.
В Федеральном собрании законопроекту уже подготовлена теплая встреча. Ъ располагает текстом коллективного письма на имя Владимира Путина, которое подписали глава комиссии Совета федерации по естественным монополиям Михаил Одинцов, а также губернаторы Рязанской, Тульской областей и Хабаровского края. "Проводимый фактический демонтаж энергетической системы нашей страны подошел к критической черте. Дальнейшее реформирование неизбежно приведет к необратимому процессу, потере энергетической обеспеченности регионов, жилых и промышленных агломераций, а вслед за ними — к кризисам не только в электроэнергетике, но в экономике России в целом". Выход предлагается такой: "Сегодня остановить нарастающие деструктивные процессы в этой отрасли может только ваша, уважаемый Владимир Владимирович, личное вмешательство".
Оппозиция губернаторов реформам Анатолия Чубайса — это никого не удивляющая традиция, а вот то, что вчера реформа электроэнергетики внезапно забуксовала в комиссии Христенко — новость для господина Чубайса неприятная.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА