Закон о банкротстве предприятий

       2. Основанием для установления внешнего управления имуществом должника является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия для продолжения его деятельности путем реализации части имущества должника и осуществления других организационных и экономических мероприятий, а также заключением мирового соглашения с кредиторами.
       Продолжительность проведения процедуры внешнего управления имуществом должника не должна превышать 18 месяцев.
       3. На период проведения процедуры внешнего управления имуществом должника вводится мораторий на удовлетворение имущественных требований кредитора к должнику.
       4. При установлении внешнего управления имуществом должника арбитражный суд назначает арбитражного управляющего, при этом кредиторы и должник вправе предложить кандидатуры арбитражного управляющего. При наличии нескольких кандидатур арбитражный управляющий назначается на конкурсной основе.
       Кандидат в арбитражные управляющие должен быть экономистом или юристом либо обладать опытом практической работы в хозяйстве, а также не иметь судимостей. Кандидатом в арбитражные управляющие не может быть должностное лицо администрации должника или кредитора.
       5. Размер вознаграждения арбитражному управляющему определяется собранием (комитетом) кредиторов и утверждается арбитражным судом. Вознаграждение арбитражному управляющему выплачивается из имущества должника, кроме случаев, предусмотренных третьим абзацем настоящего пункта.
       Вознаграждение арбитражному управляющему выплачивается в очередности, установленной статьей 29 настоящего Закона. Арбитражный суд производит авансовые выплаты вознаграждения арбитражному управляющему из средств должника или кредиторов, внесенных заранее на соответствующий депозитный счет арбитражного суда в соответствии с решением собрания (комитета) кредиторов в пределах сумм, поступивших на этот счет, с последующим возмещением из имущества должника.
       В случае, если ходатайство о проведении процедуры внешнего управления имуществом должника подано собственником предприятия-должника или кредиторами, а в последующем арбитражный суд принимает решение о прекращении процедуры внешнего управления имуществом должника или выносит определение о замене арбитражного управляющего (пункт 10 настоящей статьи), выплата вознаграждения или его части арбитражному управляющему может быть отнесена на счет стороны, подавшей заявление о проведении процедуры внешнего управления имуществом должника.
       6. Арбитражный управляющий:
       руководит предприятием-должником, имеет права и исполняет обязанности, предоставленные законодательными актами Российской Федерации руководителю предприятия;
       распоряжается имуществом должника в соответствии с законодательными актами Российской Федерации;
       отстраняет руководителя предприятия, назначает и увольняет других должностных лиц в соответствии с законодательством о труде;
       созывает собрание (комитет) кредиторов;
       разрабатывает план реорганизации предприятия и организует его выполнение;
       выполняет другие функции, предусмотренные настоящим Законом.
       7. Собрание кредиторов:
       может образовать комитет кредиторов и определить его функции, при этом комитет кредиторов имеет право требовать от арбитражного управляющего представления информации и объяснений;
       утверждает план реорганизации предприятия;
       устанавливает размер вознаграждения арбитражному управляющему;
       определяет предприятие (предприятия), на которое (которые) возлагается внесение денежных средств в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
       выполняет другие функции, предусмотренные настоящим Законом;
       на собрание кредиторов приглашается представитель трудового коллектива;
       собрание созывается по предложению кредиторов, сумма требований которых составляет не менее одной трети размера от обязательств должника.
       8. Арбитражный управляющий не позднее, чем в трехмесячный срок со дня своего назначения созывает собрание кредиторов для утверждения плана реорганизации предприятия, предварительно направленного участникам собрания. О результатах собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет арбитражный суд. В случае, если собрание кредиторов не одобряет (большинством в две трети от суммы требований кредиторов) плана реорганизации, предложенного арбитражным управляющим, арбитражный суд может отменить определение о внешнем управлении имуществом должника или оставить его в силе, заменив арбитражного управляющего.
       9. Собрание кредиторов вправе внести изменения в план реорганизации предприятия и предложения по его реализации, которые принимаются арбитражным управляющим к исполнению. В случае несогласия с этими изменениями арбитражный управляющий обращается в арбитражный суд для разрешения спора.
       10. Любой кредитор или собственник предприятия-должника, считающий, что план реорганизации предприятия (либо действия (бездействие) арбитражного управляющего наносят ущерб его интересам), может обратиться в арбитражный суд с заявлением о пересмотре этого плана. Заявление рассматривается арбитражным судом в месячный срок и по результатам рассмотрения выносится определение.
       11. Арбитражный управляющий обращается в арбитражный суд с заявлением о завершении процедуры внешнего управления имуществом должника в случаях:
       если цель внешнего управления имуществом должника, предусмотренная во втором пункте настоящей статьи, достигнута;
       если он убедился, что достижение этой цели невозможно;
       в зависимости от результатов проведения внешнего управления имуществом должника и характера заявления арбитражного управляющего арбитражный суд может:
       принять решение о завершении процедуры внешнего управления имуществом должника и прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия либо решение об утверждении мирового соглашения;
       принять решение о прекращении внешнего управления имуществом должника, признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
       вынести определение о продолжении внешнего управления имуществом должника в течение срока, установленного во втором пункте настоящей статьи.
       Статья 12. Санация
       1. Должником, кредитором, собственником предприятия-должника в порядке, установленном статьями 5 и 6 настоящего Закона может быть подано ходатайство о проведении санации в арбитражный суд до принятия им решения по делу.
       В тех случаях, когда лица, желающие участвовать в проведении санации, установлены до внесения арбитражным судом определения по ходатайству о проведении этой процедуры, в арбитражный суд представляется список этих лиц, основные сведения о них, включая характер имущественных отношений с должником, а также их письменное согласие на участие в проведении санации.
       Преимущественное право на участие в проведении санации имеет кредитор, собственник предприятия-должника, члены трудового коллектива этого предприятия. В тех случаях, когда кандидатом на участие в санации является собственник предприятия-должника, члены трудового коллектива этого предприятия самостоятельно выделяют представителей для участия в санации. При этом конкурс желающих участвовать в санировании может быть проведен лишь при согласии собственника и кредиторов.
       2. Основанием для проведения санации является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия для продолжения его деятельности путем создания предприятию финансовой помощи собственником или третьими лицами.
       3. В случаях повторного, в течение 36 месяцев, возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия, арбитражный суд не вправе принимать решение о проведении санации.
       4. При удовлетворении ходатайства о санации арбитражный суд при наличии согласия собственника и кредиторов объявляет конкурс желающих принять участие в санации. В обязательном порядке конкурс объявляется в том случае, если к моменту внесения арбитражным судом определения о проведении санации собственник предприятия-должника и члены трудового коллектива не воспользовались своим преимущественным правом на участие в проведении санации. Объявление о проведении конкурса публикуется в "Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации" за счет должника.
       К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, в том числе иностранные, представители трудового коллектива.
       Заявление на участие в конкурсе подается в арбитражный суд, объявивший конкурс, но не позднее 30 дней со дня публикации объявления о проведении конкурса.
       5. Если по истечении срока подачи заявлений на участие в конкурсе желающих участвовать в санации не окажется, арбитражный суд отменяет свое решение о ее проведении и принимает иное решение в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
       6. Не позднее десяти дней после подачи заявлений на участие в конкурсе, а в тех случаях, когда конкурс не объявлялся — не позднее десяти дней после принятия решения о проведении санации, арбитражный суд рассматривает кандидатуры лиц, выразивших желание участвовать в санации, и формирует список лиц, допущенных к дальнейшим процедурам.
       7. В семидневный срок кандидаты, указанные в пункте 6 настоящей статьи, обязаны провести собрание, на котором вырабатывают соглашение. В соглашении должно содержаться обязательство обеспечить удовлетворение потребностей всех кредиторов в согласованные с ними сроки, указываются предполагаемая продолжительность санации, согласованное участниками санации распределение ответственности перед кредиторами, ответственность кого-либо из указанных лиц в случае их отказа от участия в санации после начала процедуры, а также другие условия, которые лица, допущенные к санации, сочтут необходимым предусмотреть.
       При этом по истечении 12 месяцев с начала санации должно быть удовлетворено не менее 40 процентов от общей суммы требований кредиторов.
       Удовлетворение требований кредиторов производится в очередности, установленной в статье 29 настоящего Закона.
       В соглашении не может предусматриваться передача должником основных средств участникам санации.
       Участники санации обязаны выполнить принятые обязательства перед кредиторами в полном объеме и несут ответственность за их выполнение солидарную ответственность, если соглашением не предусмотрено иное.
       Соглашение передается в арбитражный суд в течение десяти дней с момента подписания.
       8. На основании представленного соглашения арбитражный суд принимает решение о начале проведения санации, в порядке и на условиях, определенных в соглашении и осуществляет контроль за ее проведением.
       9.Продолжительность санации не должна превышать 18 месяцев. Арбитражный суд вправе по ходатайству участников санации (за исключением случаев санации государственных или муниципальных предприятий) продлить срок ее проведения, но не более чем на шесть месяцев.
       10. В процессе проведения санации любой кредитор или собственник, представитель трудового коллектива может обратиться в арбитражный суд с заявлением о неэффективности проведения санации или о действиях участников санации, ведущих к ущемлению интересов собственника либо кредитора, а также трудового коллектива. Суд рассматривает такие заявления и по итогам рассмотрения принимает соответствующее решение вплоть до прекращения санации.
       11. Санация может быть прекращена в связи с окончанием установленного срока проведения санации, невыполнением требования, предусмотренного в пункте 11 настоящей статьи, а также в связи с установленной неэффективностью санации.
       12. Достижение цели санации дает основание арбитражному суду для вынесения решения о ее завершении и прекращении производства по делу о несостоятельности должника. При этом сохраняются все права участников санации, установленные в соглашении о санации.
       Статья 13. Особенности реорганизационных процедур для предприятий, в имуществе которых имеется вклад государства или местных Советов народных депутатов, а также получающих дотации из федерального, республиканского и местных бюджетов.
       В трехдневный срок со дня принятия к производству дела о несостоятельности (банкротстве) должник уведомляет об этом:
       орган, уполномоченный государством или местным Советом народных депутатов управлять имуществом предприятия, вклад государства или местных Советов народных депутатов в которое составляет не менее 50 процентов;
       финансовые органы соответствующих уровней в отношении предприятий, получающих дотации из бюджетов всех уровней.
       Орган, уполномоченный государством или местным Советом народных депутатов управлять имуществом предприятия, или финансовый орган соответствующего уровня в пятнадцатидневный срок со дня получения уведомления представляет в арбитражный суд свои предложения.
       Если орган, уполномоченный управлять имуществом должника, или финансовый орган соответствующего уровня вносят предложение о проведении санации или о представлении предприятию дополнительной дотации из соответствующих бюджетов, он обязан гарантировать удовлетворение имущественных требований кредиторов и покрытие арбитражных расходов.
       В обязательном порядке предоставляются дотации предприятиям, для которых в соответствии с действующим законодательством установлены условия хозяйствования, при которых не возмещаются затраты на производство товаров (работ, услуг). Эти дотации должны возместить убытки, понесенные предприятиями в результате работы в таких условиях.
       Гарантии органа, уполномоченного государством или местным Советом народных депутатов управлять имуществом предприятий, или финансового органа соответствующего уровня являются основанием для приостановления производства по делу арбитражным судом.
       В случае отказа органа, уполномоченного государством или местным Советом народных депутатов управлять имуществом предприятия, от проведения санации или финансового органа соответствующего уровня от предоставления дополнительной дотации, арбитражный суд принимает одно из решений в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
       
РАЗДЕЛ IV
       ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ ЛИКВИДАЦИЯ ПО РЕШЕНИЮ АРБИТРАЖНОГО СУДА, КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
       Статья 14. Цель конкурсного производства
       Конкурсное производство осуществляется с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов и объявления должника свободным от долгов, а также с целью охраны сторон от неправильных действий в отношении друг друга.
       Статья 15. Решение о принудительной ликвидации
       Признание должника несостоятельным (банкротом) означает, что арбитражный суд принимает решение о принудительной ликвидации предприятия. Принудительная ликвидация должника осуществляется в порядке конкурсного производства.
       Об открытии конкурсного производства арбитражный суд уведомляет:
       трудовой коллектив;
       органы местного самоуправления;
       местные финансовые органы;
       банковские учреждения, обслуживающие должника.
       Статья 16. Объявление о несостоятельности (банкротстве)
       Решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства публикуется в "Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации" за счет средств, перечисленных на соответствующий депозитный счет арбитражного суда.
       Публикация должна содержать:
       наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело;
       наименование и местонахождение предприятия-должника;
       дату подачи заявления, на основании которого открывается конкурсное производство;
       обращение к кредиторам с предложением предъявить имеющиеся у них претензии к должнику в двухмесячный срок со дня публикации;
       иные существенные обстоятельства.
       Статья 17. Последствия открытия конкурсного производства для должника
       С момента объявления должника несостоятельным (банкротом) и вынесения решения об открытии конкурсного производства:
       запрещается отчуждение имущества (кроме случаев, когда разрешение на отчуждение дано собранием кредиторов), передача имущества, погашение обязательств. Платежи кредиторам-залогодержателям, а также предусмотренные в пункте 1 статьи 29, не приостанавливаются;
       сроки всех долговых обязательств должника считаются истекшими;
       прекращается начисление пени и процентов по всем видам задолженности предприятия.
       Все требования имущественного или финансового характера с этого момента могут быть предъявлены должнику только в рамках конкурсного производства.
       Статья 18. Функции арбитражного суда в конкурсном производстве
       Арбитражный суд:
       открывает и закрывает конкурсное производство;
       утверждает конкурсного управляющего:
       выносит решение об отстранении директора от руководства предприятием;
       принимает решение о правомерности действий участников конкурсного производства.
       Статья 19. Участники конкурсного производства
       Участниками конкурсного производства являются конкурсный управляющий, собрание кредиторов либо комитет кредиторов, должник, представитель трудового коллектива и другие заинтересованные лица.