Американские и европейские торговые представители во Всемирной торговой организации (ВТО) вчера начали консультации о возможных компенсационных мерах в связи с решением США повысить с 20 марта тарифы на некоторые виды стали до 30%. В ЕС возможные потери после повышения стальных пошлин оценивают в $2 млрд и уже готовят список американских товаров, на которые могут быть повышены тарифы на соответствующую сумму.
Поднимая тарифы на импортную сталь, США ссылались на соглашение о защитных мерах от 1995 года, которое дает право стране--участнице ВТО временно повысить таможенные барьеры, если импорт угрожает национальной промышленности. Однако этим соглашением также предусматривается, что страна, вводящая защитные меры, должна стремиться предоставить компенсации зарубежным партнерам в других секторах.
На минувшей неделе американский представитель при ВТО Линней Дейли (Linney Deily) в письме миссии ЕС ясно дала понять, что США отвергнут любые ходатайства о компенсации. "Призывы к немедленной компенсации, опирающиеся на угрозы односторонних ответных мер в торговле, глубоко ошибочны",— заявила она. Требования о компенсации, предостерегала госпожа Дейли, "могли бы вызвать ответные меры со стороны США в торговле с их партнерами по всему миру, и это как раз тогда, когда экономика США вновь стала ведущей силой по выводу мира из кризиса".Представитель ЕС при ВТО Карло Троян (Carlo Trojan) подверг американский демарш резкой критике и заявил: "Мы используем все доступные нам меры". Этот воинственный тон несколько смягчил европейский комиссар по сельскому хозяйству Франц Фишлер (Franz Fischler), который на пресс-конференции в Женеве сказал, что ЕС пока пытается разрешить "стальной" и другие торговые споры "без применения ответных мер". Господин Фишлер явно имел в виду жалобу Евросоюза на скрытые субсидии экспорту США на сумму $4 млрд. Окончательное решение ВТО по этой жалобе ожидается в середине апреля.
Однако ответные шаги исподволь готовятся в Брюсселе — особенно после того, как руководители 15 стран на саммите в Барселоне поддержали подачу жалобы в ВТО и "возможные защитные меры". В ЕС уже готовят список американских товаров, на которые могут быть повышены тарифы: сталь, текстиль, другие товары. Первые консультации с США о возможных компенсациях, которые провели в Вашингтоне представители Японии и Южной Кореи, закончились провалом. Токио и Сеул уже заявили о намерении внести жалобу в орган ВТО по разрешению торговых споров. Жалобу в ВТО подал также Китай.
Апелляционный орган ВТО окончательно признал правоту Южной Кореи в ее жалобе 1999 года на введение США повышенных тарифов на поставки стальных сварных труб. На заседании органа ВТО по разрешению торговых споров, где утверждалось это решение, представитель Австралии Дэвид Спенсер (David Spencer) напомнил, что за шесть лет действия соглашения о защитных мерах Вашингтон привлекался к ответу семь раз.
Однако рассмотрение жалобы — длительный процесс, занимающий 12-18 месяцев: сначала проводятся консультации, затем в органе по разрешению споров создается рабочая группа, которая выносит предварительное решение. Оно может быть обжаловано в апелляционном органе, и только его окончательный вердикт подлежит неукоснительному выполнению.
Некоторые европейские эксперты хотят обойти эту процедуру, фактически развязывающую США руки на два года. По мнению юристов, соглашение о защитных мерах предоставляет Евросоюзу возможность, если США откажутся предложить компенсации, прибегнуть к ответным мерам по истечении 90 дней. Вот тогда-то и может пригодиться список, готовящийся в Еврокомиссии. Эксперты не исключают, что в этом случае жалобу подадут США, но исходят из того, что тогда два года придется ждать Вашингтону и Европа компенсирует свои потери.
ИГОРЬ Ъ-СЕДЫХ, ЖЕНЕВА