Вчера Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) расставляла приоритеты своей политики в 2002 году. Решено бросить все силы на реформы естественных монополий. Чтобы стать настоящим единым тарифным органом.
Из-за болезни председателя ФЭК Георгия Кутового и отсутствия обещавшего навестить ФЭК вице-премьера Виктора Христенко коллегия ФЭК превратилась в бурную дискуссию на экономические темы, причем не всегда тарифные. Для начала зал выслушал монотонный часовой доклад первого зампреда ФЭК Вячеслава Овченкова. Докладчик поведал, что переоценка фондов РАО "ЕЭС России" уже сделала убыточными гидроэлектростанции, а это послужит веским основанием для очередного повышения электрического тарифа. В связи с этим абонентскую плату РАО с 1 апреля правительство, скорее всего, повысит на 2,4%, что позволит РАО получить недостающие 4 млрд рублей инвестиций. Хотя, подчеркнул оратор, после недавних тарифных повышений правительство решило увеличивать их "только в исключительных случаях". Если же Дума примет поправки, по которым менять тарифы можно будет только с ее согласия и один раз в год, то ФЭК будет поставлена в жесткие условия, когда соблюдать интересы монополистов не в ущерб макроэкономике будет совсем сложно. Господин Овченков привел подсчеты Минэкономразвития, согласно которым 1% увеличения цены на электричество дает общий рост инфляции на 0,16-0,18%, 1% роста железнодорожного тарифа обернется ростом инфляции на 0,12-0,14%, а аналогичное увеличение цены на газ подстегнет инфляцию на 0,06-0,08%.
Затем слово дали первому замминистра путей сообщения Михаилу Иванкову. "Железная дорога выполняет государственные функции, и, значит, закупать электричество для электровозной тяги и дизельное топливо для нас должно государство",— с пафосом заявил он, уточнив, что первый квартал отрасль закончит с убытками. Об убыточности газовой отрасли рассказал зампред ФЭК Олег Жилин. Он сообщил, что заниженными ценами на газ "Газпром" ежегодно субсидирует другие отрасли на 100 млрд рублей.
Но взорвала аудиторию речь президента Союза потребителей России депутата Петра Шелища. Он предложил установить нормы энергопотребления и ввести более высокие цены для сверхнормативного потребления, а также поинтересовался, должен ли российский налогоплательщик платить больше денег монополиям, если они потом строят на эти средства дома отдыха. И задал совсем неудобный вопрос — причитается ли государству та часть собственности РАО, которая образуется из абонентской платы.
Дискуссию закончил зампред правления РАО Яков Уринсон. Он заявил, что в течение ближайших трех лет, как подсчитал аудитор энергохолдинга, цены на электричество должны вырасти в два-три раза — только так отрасль может стать по-настоящему рентабельной. И сейчас, по его мнению, самое время повышать тарифы естественных монополий, потому что инфляция происходит не от роста тарифов, а от избытка денежной массы в экономике. Бывший министр экономики опроверг расчеты Минэкономразвития и попытался убедить собравшихся, что 1% повышения тарифов естественных монополий даст рост инфляции всего на 0,2%. "Сейчас у нас рост денежной массы не зависит от роста массы товаров. Пока инфляция спроса выше, чем инфляция издержек, самое время провести повышение, которое все равно необходимо",— заключил он.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА