Вчера генеральный прокурор Владимир Устинов выступил на итоговой коллегии ростовской областной прокуратуры, призвав подчиненных как можно чаще участвовать в судебных процессах в качестве государственных обвинителей. Он также поручил прокурорам тщательнее следить за соблюдением законов о внешнеэкономической деятельности и возбуждать против нарушителей этих законов больше уголовных дел.
Доклад генпрокурора на коллегии носил критический характер. Он сообщил ростовским подчиненным, что в России остается нераскрытыми 884 тыс. преступлений, из них 7,7 тыс. умышленных убийств. По его словам, до сих пор отмечаются случаи укрывательства преступлений как со стороны милицейских, так и прокурорских работников. В результате борьбы с подобными явлениями за последнее время были заменены прокуроры в Красноярском крае и Нижегородской области. Господин Устинов призвал прокуроров укреплять кадровую работу во всех подразделениях. И начать с проведения конкурсов на прокурорские места.
По мнению Владимира Устинова, о качестве работы прокуратуры можно судить по приговорам судов. Если вышестоящая судебная инстанция отменяет обвинительный приговор, то это говорит "либо о некачественном следствии, либо о неквалифицированных гособвинителях, либо и о том, и о другом вместе взятом". Необходимо, сказал он, обеспечить участие гособвинителей во всех судебных процессах (за прошлый год из-за нехватки кадров государственное обвинение поддерживалось прокурорами лишь в 70% уголовных дел). Правда, он заметил, что увеличение штатов для этого не предусмотрено. Вместе с тем господин Устинов приветствовал ростовский опыт по ликвидации городской прокуратуры и перевода части ее сотрудников на работу в судах в качестве гособвинителей.Особо остановился господин Устинов на приведении местного законодательства в соответствие федеральному. По его данным, лидерство в списке незаконного нормотворчества прочно удерживает Москва (46 выявленных нормативных актов, не соответствующих федеральному законодательству). Серьезные проблемы в этой области у Татарии, Башкирии, Коми и Адыгеи. Генпрокурор заявил, что прокуратура не всегда своевременно опротестовывает незаконные акты.
Генпрокурор высказал критические замечания в адрес ГУИНа, по вине которого побеги из мест заключения сделались обыденным явлением (о последних — на стр. 12). Недоволен господин Устинов и налоговой полицией, которая доводит до суда лишь каждое седьмое возбужденное уголовное дело.
В своем докладе Владимир Устинов выразил также недовольство тем, что прокуроры субъектов федерации возбуждают мало уголовных дел против проштрафившихся субъектов внешнеэкономической деятельности. По его словам, на каждую область и край за прошедший год приходилось не более 20-25 внешнеэкономических уголовных дел (в Калмыкии же было возбуждено всего одно такое дело). Вообще же, по наблюдениям генпрокурора, "давление на бизнес со стороны правоохранительных органов стало рядовым явлением". И этим господин Устинов как раз доволен.
Свою долю критики получила и таможня. Вновь, как и на недавней коллегии Генпрокуратуры, господин Устинов заявил, что "говорить о войне ГТК и прокуратуры совершенно некорректно". На самом деле Генпрокуратура расследовала уголовное дело в отношении высокопоставленных чиновников Государственного таможенного комитета РФ. А "слухи о войне, нагнетаются некоторыми СМИ".
Сегодня генпрокурор планирует продолжить работу в Краснодаре и далее отправиться в Чечню для того, чтобы лично расследовать причины участившихся катастроф вертолетов. С начала этого года произошло уже пять ЧП с вертолетами Ми-8 и Ми-24, обслуживающими подразделения ОГВ в Чечне. В них погибли 24 человека.
ЕЛЕНА Ъ-ЧИЧКО, Ростов-на-Дону