Главным событием вчерашнего парламентского дня стало заявление, сделанное Русланом Хасбулатовым на "круглом столе" представителей фракций и политических партий (см. стр. 10). Спикер пришел к выводу о возможности заключения предсъездовской "сделки" с президентом. Председатель ВС объявил, что в обмен на продление дополнительных полномочий президента до конца 1993 года, нужно "дать съезду спокойно принять" поправки к Конституции, вытекающие из закона о правительстве (имеется в виду назначение ключевых министров и реорганизация структуры правительства только с согласия ВС) Наблюдатели однако полагают маловероятным, чтобы Борис Ельцин согласился на подобный торг.
С утра Верховный Совет работал раздельно. Совет республики и Совет национальностей приняли вчера в первом чтении проект Закона "О Федеральной службе государственной охраны", предполагающий создание трех департаментов безопасности: президента, парламента и Конституционного суда с единым подчинением Генеральному директору Федеральной службы, назначаемому и освобождаемому от должности президентом (см. стр. 10).
Совет национальностей рассмотрел проект основ законодательства о госслужбе. Председатель подкомитета Комитета ВС по вопросам работы Советов народных депутатов и развитию самоуправления Владимир Сердюков, представляя законопроект, назвал его "механизмом, защищающим государство от коммерциализации", призванным "четко разделить публично-правовые и частные отношения" на государственной службе. Однако члены палаты настороженно отнеслись к проекту закона, претерпевшему только на первой стадии подготовки пять полных переработок текста. Окончательно испортило ход обсуждения высказывание депутатов о том, что предлагаемая структура напоминает иерархию Комитета партийного контроля. В результате депутатов было принято решение считать законопроект "представленным" и поручить комитету "ускорить процесс его доработки". Совет республики также не принял проект закона в первом чтении.
Совет национальностей принял вчера в первом чтении главу 7-ю проекта новой Конституции России: "Собственность, труд и предпринимательство". Таким образом, члены Совета национальностей "обогнали" коллег из другой палаты на семь глав (Совет республики еще не закончил обсуждение первого раздела проекта Конституции).
Совет национальностей ВС отклонил проект закона "О концессионных договорах и соглашениях о разделе продукции, заключаемых с иностранными инвесторами". В числе основных претензий к проекту были названы отстранение субъектов федерации от участия в заключении концессионных договоров и предусмотренная в проекте возможность содержания в концессионных договорах изъятий из действующего законодательства. Совет республики, однако, высказался в поддержку проекта и принял его в первом чтении.
После обеда на совместном заседании ВС приступил к постатейному обсуждению проекта закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию РФ". Депутаты одобрили поправку, исключающую из преамбулы упоминание о СССР , в то же время для отмены положения о том, что Советы народных депутатов составляют "политическую основу" государства, не хватило одного голоса. Перечень форм собственности, существующих в России, по предложению народного депутата Владимира Тихонова был дополнен понятием "коллективная собственность". Сегодня ВС продолжит рассмотрение поправок к Основному закону.
Вчера же ВС России согласился на назначение вице-премьера России, председателя Госкомнаца Сергея Шахрая членом Совета безопасности (см. стр. 9).
Комитет ВС по промышленности и энергетике провел вчера пресс-конференцию, на которой было высказано мнение комитета о трех программах вывода России из экономического кризиса, подготовленных правительством, "Гражданским союзом" и Высшим экономическим советом при парламенте. Особо отмечалось то, что "ни в одной из программ не постулируется прекращение спада производства", а правительственный вариант, кроме того, не учитывает еще и "повышение роли государства" в регулировании экономических процессов. Сообщив журналистам о том, что на согласование программ Высшего экономического совета и правительства уйдет не менее трех месяцев, член комитета Виталий Витебский, тем не менее, высказал намерение комитета на настаивать на внесении на предстоящий съезд единой программы.