"Роснефть" разобрала механизмы "Транснефти"

Нефтекомпания просит изменить тарифную политику монополии

"Роснефть", на которую приходится почти 40% нефти, прокачиваемой по магистральным нефтепроводам "Транснефти", предложила правительству изменить принцип взимания инвестиционной составляющей в тарифах монополии. Также нефтекомпанию не устраивает, что в тарифы госмонополии можно закладывать ее расходы на выплату дивидендов. В "Транснефти" парировали, что если государство откажется от дивидендной составляющей в тарифе, то его доходы снизятся.

Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ

Как выяснил "Ъ", глава "Роснефти" Игорь Сечин в середине августа направил ФАС замечания к подготовленному службой проекту постановления правительства о регулировании тарифов на транспорт нефти и нефтепродуктов (определяет цену прокачки по трубопроводам "Транснефти" на 2017 год). В письме предложено исключить механизм долгосрочных инвесттарифов, за счет чего монополия строит трубопроводы к объектам нефтяников. "Роснефть" считает, что этими договорами грузоотправителю навязываются обязательства по полному финансированию строительства или модернизации нефтепроводов. "Транснефть" получает объект в собственность и после ввода имеет прибыль, в то время как фактическому инвестору не обеспечивается ни возвратность, ни доходность от вложений.

Господин Сечин также не согласен с тем, что инвестиции в инфраструктуру привлекаются за счет роста платы за транспорт нефти по другим направлениям, считая, что общий тариф с надбавкой не отражает реальную стоимость услуг "Транснефти" и дискриминирует потребителя по отношению к другим. Развивать свои трубопроводы "Транснефть", по мнению "Роснефти", должна за счет инвестсоставляющей в тарифах для всех потребителей на недискриминационных условиях.

Также "Роснефть" недовольна тем, что в тарифах "Транснефти" учитываются дивиденды: гарантированность выплат не позволяет оценить эффективность ее работы и лишает монополию стимулов сокращать расходы и потери. Как отмечается в письме, "Роснефть" и ряд других клиентов "Транснефти" также являются госкомпаниями и платят дивиденды государству, а подобная система расчета тарифа уменьшает их чистую прибыль и дивиденды. Тем самым, по мнению "Роснефти", искажается "фактический вклад субъектов нефтегазового комплекса в доходную часть бюджета".

"Роснефть" просила до 16 сентября представить позицию Минэкономики. В министерстве заявили "Ъ", что для "Транснефти" установлены долгосрочные тарифы на пять лет, но в тарифных решениях "нет жесткой привязки к уровню дивидендов, решение по ним устанавливается индивидуально каждый год на собрании акционеров". В "Транснефти" отказались обсуждать служебную переписку. Глава профильного управления ФАС Дмитрий Махонин пояснил "Ъ", что проект постановления дает регулятору право, а не обязанность заложить выплату дивидендов при расчете тарифа.

ФАС направила запрос в "Транснефть", в ответ на который в середине сентября монополия заявила, что долгосрочные договоры применяются больше десяти лет, являются "наиболее прогрессивной формой удовлетворения потребностей нефтекомпаний в расширении инфраструктуры" и позволяют решить проблемы по конкретным направлениям за счет заинтересованного грузоотправителя. "Транснефть" реализовала более 20 подобных соглашений, в том числе с "Роснефтью", и подчеркивает, что никому не навязывает договоры, тариф утверждается правительством, а "Транснефть" выступает лишь как инвестор-застройщик. Отказ от договорных тарифов и включение инвестсоставляющей в общий тариф приведут к тому, что за инфраструктуру, используемую одной нефтекомпанией, будут платить все, что будет "реальной дискриминацией". В "Транснефти" также считают, что включение дивидендов в тариф — фактически единственный способ получения средств для выплаты акционерам, исключение нормы приведет к тому, что государство не получит прибыль от трубопроводов, а доход бюджета от роста прибыли нефтекомпаний при снижении тарифа будет в несколько раз ниже дивидендов монополии.

За 2015 год "Транснефть" заплатила 12,8 млрд руб. дивидендов, сейчас обсуждаются промежуточные дивиденды почти на 60 млрд руб. В монополии посчитали, что если нефтекомпании снизят на эту сумму расходы пропорционально сданным в систему объемам нефти (на "Роснефть" приходится 39% от прокачки), то доходы государства от уплаты ими налога на прибыль составят 1,96 млрд руб., а с учетом дивидендов "Роснефти" и "Газпром нефти" — на 3,36 млрд руб. Монополия предлагает сохранить документ в предложенном ФАС виде. Глава Small Letters Виталий Крюков отмечает, что у других нефтекомпаний, кроме "Роснефти", которой нужна труба к Комсомольскому НПЗ, нет перспектив по подключению к трубе таких проектов. Он полагает также, что у компании огромные планы по разработке шельфа, так что она "решила минимизировать свои затраты на будущее".

Ольга Мордюшенко

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...