России предложили еще раз подумать о "Норд-Осте"

Ход исполнения решения ЕСПЧ не вызвал жесткой оценки в Совете Европы

Комитет министров Совета Европы (КМСЕ), рассмотрев вчера отчет Минюста РФ об исполнении решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) 2011 года по "делу "Норд-Оста"", предложил России оценить, "какие шаги в расследовании все еще могут быть сделаны", а какие "не могут быть сделаны в силу практических или юридических причин". Не давая жесткую оценку действиям российских властей, КМСЕ "становится соучастником" неисполнения решения ЕСПЧ, считает эксперт.

Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ  /  купить фото

Вчера КМСЕ обсудил исполнение постановления ЕСПЧ по жалобе потерпевших ("Финогенов и другие против России") в результате теракта в Театральном центре на Дубровке в Москве в 2002 году, когда погибли 130 заложников. Как говорится в решении органа, в комитете "с интересом приняли к сведению информацию, предоставленную российскими властями (речь идет об отчете Минюста, предоставленном в КМСЕ в августе.— "Ъ")", а также "приветствовали законодательные, нормативные и оперативные меры, принятые с целью обеспечить спасение жизней и предоставление медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях". Сожаление КМСЕ вызвало лишь то, что решение следственных органов РФ не открывать уголовное расследование "не ведет к исполнению постановления ЕСПЧ в этой его части". Властям РФ предложили "оценить и детально проинформировать" КМСЕ о том, "какие шаги в расследовании все еще могут быть сделаны, какие шаги более не могут быть сделаны в силу практических или юридических причин".

Напомним, в 2011 году ЕСПЧ удовлетворил жалобу 64 потерпевших в результате теракта в Театральном центре на Дубровке, которые обвиняли российские власти в "необоснованном применении силы, неоказании заложникам своевременной медицинской помощи и недостаточно эффективном расследовании теракта". ЕСПЧ, в частности, признал Россию нарушившей ст. 2 (право на жизнь) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Судьи обратили особое внимание на то, что "ФСБ РФ так и не раскрыла формулу газа (который применялся при освобождении заложников.— "Ъ"), в том числе национальным органам следствия". По мнению судей, также должно быть выяснено, "почему массовая эвакуация заложников началась лишь спустя два часа после начала штурма, а ключевые судебно-медицинские экспертизы тел погибших и их медицинские карты были поручены лаборатории", подчиненной департаменту здравоохранения города Москвы, глава которого "не являлся незаинтересованным лицом". ЕСПЧ в том числе обязал РФ провести расследование действий должностных лиц, виновных в "неэффективности" спасательной операции. Однако уголовное дело так и не было возбуждено. В поданном в КМСЕ отчете Минюста сообщалось, что по предписанию ЕСПЧ были приняты, в частности, "организационные и практические меры" по "выявлению возможных намерений для совершения терактов в Москве", проведению учений, проверок и практических занятий (см. "Ъ" от 12 сентября).

"Это диалог немого с глухим, а точнее, диалог нежелающего слышать с нежелающим говорить",— считает юридический директор правозащитного центра "Мемориал" Кирилл Коротеев. По его словам, Россия "открыто говорит (в отчете Минюста.— "Ъ"), что ничего расследовать не будет, а комитет спрашивает, какие еще следственные действия намечаются". Не давая жесткую оценку действиям российских властей, КМСЕ ориентируется на интересы входящих в него стран, а в результате "становится соучастником" неисполнения решения ЕСПЧ, говорит Кирилл Коротеев.

Наталья Корченкова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...