Замминистра экономразвития АНДРЕЙ ШАРОНОВ считает, что количество малых предприятий скоро увеличится — по мере демонополизации естественных монополий. Об этом он рассказал в интервью спецкорреспонденту Ъ ИРИНЕ Ъ-ГРАНИК.
— Концепция Госсовета поможет программе правительства? Или, наоборот, внесет в работу правительства некоторый диссонанс?
— Смысл такого рода деятельности, в которой принимают участие и члены Госсовета, и представители собственно малого предпринимательства, в том, чтобы, в хорошем смысле этого слова, "ревизовать", оценить всю предыдущую деятельность правительства по развитию малого предпринимательства и внести все необходимые изменения и замечания. В обсуждении участвуют и губернаторы, и вице-губернаторы, и представители ассоциаций. Они могут, что называется, из личного опыта сказать об эффективности и неэффективности тех мер, которые есть в действующих программах правительства. В этом как бы вся прелесть, что правительство оказывается в ситуации, когда оно вынуждено оппонировать или соглашаться с точкой зрения представителей других институтов. Это обогащает и делает взгляд правительства на проблему более трезвым.— Некоторыми участниками рабочей группы Госсовета высказывалась точка зрения, что в развитых странах малый бизнес — это в основном сопутствующие производства при крупных компаниях. А у нас — в основном торговля. И с этим что-то надо делать директивным путем.
— На мой взгляд, эта проблема надуманная. У нас существуют и те и другие предприятия. Просто возникновение предприятия в сфере обслуживания легче увидеть. Они часто появляются на пустом месте. А предприятия в сфере промышленного, материального производства возникают, если хотите, латентно. Сначала — как подразделения крупного юридического лица, затем выделяются в самостоятельные структуры. Они иногда и не проходят по статистике как малые предприятия, хотя по факту таковыми являются. А директивным путем увеличить количество производственных предприятий невозможно. Это наивно. Как и предложения установить в концепции или в программе правительства цифровые ориентиры по созданию предприятий. Правительство не может управлять этим процессом. Оно может лишь на него воздействовать, создавать условия, стимулирующие или не стимулирующие создание малых предприятий.
Например, у нас в результате реформирования электроэнергетики, железнодорожного транспорта может появиться большое количество малых предприятий. В электроэнергетике это могут быть сбытовые организации, которые, по сути, являются малыми предприятиями. А в железнодорожном транспорте будут малые предприятия в сфере обслуживания пассажиров, в сфере простейших форм технического обслуживания. Вот мы и получим серьезное расширение сектора малого предпринимательства в результате структурных преобразований.
— Какой самый эффективный способ стимулировать создание новых малых предприятий?
— Конкретные шаги по демонополизации. Как только мы демонополизируем конкретный сектор, будь то электроэнергетика или железнодорожный транспорт, мы создаем огромную нишу, куда устремляются малые предприятия. При этом важно, что на них остаются работать и те люди, которые работали в этом же секторе до этого, но приходят и новые, которые несут с собой предпринимательскую инициативу. Меняется структура экономики — и сразу меняется тип организации предпринимательства.