Президент Кабардино-Балкарии ВАЛЕРИЙ КОКОВ считает, что концепция Госсовета дает все необходимые условия для развития малого бизнеса в регионах. Об этом он рассказал спецкорреспонденту Ъ ИРИНЕ Ъ-ГРАНИК.
— Говорят, что именно вы были инициатором обсуждения вопроса о поддержке малого бизнеса в рамках Госсовета. Почему?
— Инициатором — это громко сказано. Идея о придании импульса малому предпринимательству остро обсуждалась во время визита президента в КНР. Затем он принял решение вынести обсуждение этой проблемы на Госсовет. Почему для нас эта проблема так актуальна? Просто в Кабардино-Балкарии развитию малого бизнеса отводилась ведущая роль. Это позволит решить остро стоящую у нас проблему занятости населения. Но уже почти десятилетие прошло, а малый бизнес в экономике республики не занял достойного, заметного места. Он у нас дает всего до 9% в валовом объеме продукции, а в доходах бюджета немногим более 2%. Поэтому идея родилась именно у нас. Малый бизнес для нас — это инструмент выхода из трудного экономического положения.— Но ведь есть же действующая госпрограмма поддержки малого бизнеса. Работает федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Этого недостаточно? Что вам мешало по всему действующему комплексу нормативных актов поддерживать малый бизнес у себя в регионе?
— Существует много решений федеральных структур, включая целевые программы развития малого предпринимательства, есть они и в Кабардино-Балкарии. В рамках этих программ для Кабардино-Балкарии предусмотрены госинвестиции для развития малого предпринимательства, прежде всего в пищевой и перерабатывающей промышленности. Однако мы получаем не более 13-14% средств от плана. Но развитию малого бизнеса у нас прежде всего мешает не это, а отсутствие необходимой банковской структуры, слабо развитые финансовые инструменты развития малого предпринимательства, ну и, конечно, искусственно созданная в нашем регионе политическая ситуация... Нужны банки, которые в состоянии были бы хотя бы на краткосрочный период инвестировать в создание малых предприятий. А их как раз-то и не оказалось в Кабардино-Балкарии. Более того, отдельные банки со временем свертывали свою деятельность у нас. Даже Сбербанк функционирует как региональный банк в Ставрополе, а у нас — лишь его филиальная сеть.
— Концепция Госсовета решает эти вопросы? Чем она дополняет правительственные программы?
— В концепции Госсовета чрезвычайно большой инструментарий развития малого предпринимательства. И упрощение системы получения кредитов, и упрощение системы налогообложения. Любое из направлений, предусмотренное в этой концепции, найдет свое применение и развитие в Кабардино-Балкарии. Ибо, повторяюсь, малое предпринимательство в республике находится в зачаточном состоянии. Кроме того, в концепции и программе Госсовета предполагается совершенствование механизма использования государственного и муниципального имущества для поддержки малого предпринимательства. Это тоже солидный кусок экономической поддержки. На совершенно иной уровень ставится совершенствование системы информационной поддержки малого бизнеса. Ставится также задача совершенно нового уровня подготовки кадров для малого предпринимательства. Наконец, активная антимонопольная политика и пресечение недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям. Все это вместе взятое должно обеспечить, как нам кажется, некий весьма ощутимый импульс для дальнейшего развития малого предпринимательства, по крайней мере на территории нашей республики.
— Скажите, а сколько вы из бюджета республики готовы выделять на субсидирование процентных ставок для малого бизнеса? Речь ведь идет и о такого рода бюджетной поддержке.
— На 2002 год мы планируем выделить около 100 млн рублей из бюджета на поддержку малого предпринимательства. Но кроме этого, мы планируем и другие виды господдержки — прямые ассигнования и инвестиции в отдельные проекты на возвратной основе, планируется поддержка в виде ссуд, проценты по которым государство берет на себя, планируется предоставление на льготных и возмездных условиях имущества, которое находится сегодня в собственности государства и муниципалитетов. Но что касается концепции, то дело не в бюджетной поддержке, а в том, что для поддержки малого бизнеса будут мобилизованы иные источники, в том числе и возможности регионов. И за счет этого денег у малого бизнеса прибавится.
— То есть федеральный уровень создает вам рамки, а вы уже поддерживаете малый бизнес так, как считаете нужным?
— Абсолютно правильно. Федеральное законодательство — это основная база для того, чтобы мы развили его с учетом особенностей республики.
— Вы что-то добавили бы к концепции Госсовета? Или вас все там устраивает?
— На сегодня то, что подготовлено рабочей группой Госсовета, меня не просто устраивает. Это большой объем работы, освоение которого потребует мобилизации сил и федеральных структур, и региональных структур власти.