Как и предполагал "Ъ", ФАС не стала устанавливать новый тариф на транспортировку газа для независимых производителей, и с 1 июля автоматически будет действовать старый тариф. Этот уникальный случай в истории тарифного регулирования в России стал результатом усилий НОВАТЭКа и "Роснефти", которые добились фактической отмены индексации на 2%, на которой настаивала ФАС. Тариф на транспортировку газа уже второй год отстает от темпов индексации оптовых цен на газ, что позволяет независимым производителям получать дополнительную маржу на внутреннем рынке.
Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото
ФАС не будет принимать никаких решений по тарифу на транспортировку газа для независимых производителей, рассказали "Ъ" источники, знакомые с ситуацией. В итоге с 1 июля автоматически сохранится нынешний тариф. Первоначально ФАС собиралась повысить тариф на 2%, но НОВАТЭК и "Роснефть" выступили резко против, утверждая, что методика расчета тарифа нуждается в исправлении, а в текущей ситуации, когда "Газпром" сокращает инвестиции в газопроводную систему, тариф нужно снижать, а не повышать. Эту точку зрения поддержали Минэнерго и Минэкономики, а затем и вице-премьер Аркадий Дворкович, который поручил вернуться к вопросу установления тарифа в конце года. ФАС все же хотела избежать нулевой индексации тарифа и даже апеллировала к первому вице-премьеру Игорю Шувалову, но в итоге вынуждена была сохранить тариф.
Тот факт, что регулятор не принял никакого решения,— уникальный случай, а сама по себе нулевая индексация — очень редкое явление. Единственный раз за последнее десятилетие это происходило в 2014 году в рамках общей заморозки тарифов монополий. В целом же тариф на транспорт газа рос теми же темпами, что и оптовые цены на газ. Впервые это правило было нарушено в 2015 году, когда независимые производители смогли отстоять индексацию 2% при росте цен на газ на 7,5%.
В этом году оптовые цены на газ вырастут с 1 июля на 2%, а тариф на транспорт останется прежним, по крайней мере на ближайшие шесть месяцев. Поскольку цены, по которым независимые производители продают газ, на практике привязаны к регулируемой цене "Газпрома", то маржа продаж НОВАТЭКа и "Роснефти" в сопоставимых условиях теперь должна вырасти. Как отмечал "Ъ" 6 июня, такая ситуация также поможет независимым конкурировать за потребителя с "Газпромом". Монополия, а также НОВАТЭК и "Роснефть" вчера отказались от комментариев.
Хотя цена вопроса индексации тарифа сравнительно невелика и измеряется несколькими миллиардами рублей, это важный момент в борьбе независимых производителей за равные правила игры на внутреннем рынке, где их доля составляет уже около 40%. Здесь "Газпром" постепенно сдает позиции, но попытки "Роснефти" и НОВАТЭКа получить доступ к экспорту трубопроводного газа ему пока удается отбить. Тем не менее монополия вынуждена сокращать добычу из-за потери доли на внутреннем рынке в пользу независимых.
"Поскольку тариф монополии в связи с уменьшением ее инвестпрограммы необходимо серьезно сокращать, то пока это, как говорят в таких случаях в спорте, ничья в пользу "Газпрома"",— считает директор НП "Сообщество потребителей энергии" Василий Киселев. Следующий раунд борьбы следует ожидать в ноябре, когда ФАС необходимо будет представить свои предложения по росту тарифа с 1 января 2017 года.