Строительная компания «Легион» обратилась в УФАС по Челябинской области с жалобами на отказ МРСК Урала присоединять к электросетям новый ЖК «Ньютон». Застройщик требует подключить дома по льготному тарифу, предусмотренному для объектов мощностью до 150 кВт. Для этого заявки поданы на каждый подъезд отдельно. Компания уже договорилась о подключении с другими сетевыми организациями, но намерена доказать неправомерность действий МРСК Урала. В МРСК указывают на отсутствие у застройщика правоустанавливающих документов на каждый подъезд в отдельности. Эксперты отмечают, что присоединение к электросетям дома по частям возможно, но льготный тариф разработан для малого бизнеса, выпадающие в связи с ним доходы закладываются в тариф и становятся нагрузкой для других потребителей.
«Легион» жалуется на МРСК Урала «ради морального удовлетворения»
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
СК «Легион» подала около 30 жалоб в Челябинское УФАС на отказ МРСК Урала удовлетворить заявку на технологическое присоединение (ТП) домов в микрорайонах №20 и №30 Челябинска (ЖК «Ньютон», жилая площадь 500 тыс. кв. м). Застройщик требует подключить объекты к электросетям посекционно, фактически — отдельными подъездами. В этом случае мощность объекта составит до 150 кВт, что соответствует требованиям льготного ТП. Аналогичные жалобы компания подавала в конце 2015 года. Антимонопольный орган признал их необоснованными в связи с отсутствием в заявке ряда технических характеристик, но подтвердил, что присоединение отдельными секциями действующим законодательством допускается.
«В основном в новых жалобах фигурирует микрорайон №20, по ТП большей части микрорайона №30 вопрос решен: подписали договор с другой сетевой компанией», — сообщил „Ъ“ директор СК «Легион» Иван Клушин, отказавшись уточнить, о какой компании идет речь. По его словам, изначально в МРСК Урала предлагали для обеспечения ЖК «Ньютон» нужной мощностью строить линию электропередачи от подстанции «Краснопольская» и распределительную подстанцию общей стоимостью 120 млн руб. Компания попробовала договориться о самостоятельном строительстве энергообъектов с сетевиками, что обошлось бы в 80 млн руб., но столкнулась с жесткой позицией МРСК. «Тогда мы сделали тактический ход — подали 30 небольших заявок. Если бы МРСК обеспечило ЖК по этим заявкам электричеством, мы могли бы подать заявки на увеличение максимальной мощности. Они нас в невыгодные условия поставили, мы попробовали поставить в такие условия их. Жалобы носят характер морального удовлетворения. Также нас интересует позиция Челябинского УФАС»,— уточнил господин Клушин. По его словам, МРСК Урала в итоге прислала договоры на две секции — по одной в каждом микрорайоне, но в них объектом ТП являются уже земельные участки. Директор «Легиона» не отрицает, что в заявках речь идет о льготном ТП, но говорит, что выгодным в данном случае является только сокращение сроков. Планы по сдаче ЖК в эксплуатацию не меняются: первые дома в «Ньютоне» предполагается ввести в сентябре.
При льготном подключении объектов мощностью до 150 кВт заявители оплачивают только 50% затрат на присоединение, сообщили в „Ъ“ в пресс-службе МРСК Урала. «Энергетики понимают желание бизнеса максимально минимизировать стоимость ТП, но манипуляции законодательством здесь недопустимы», — уточнили в сетевой компании. Отказ СК «Легион» связан с тем, что компания подала свыше 30 заявок на ТП, располагая всего двумя правоустанавливающими документами на землю под жилищную застройку. «Данные действия напрямую нарушают требования федеральных нормативных актов по ТП», — считают в МРСК Урала.
В пресс-службе минтарифа Челябинской области „Ъ“ рассказали, что МРСК Урала не вправе требовать предоставления сведений и документов, не предусмотренных правилами ТП. Действующее законодательство не содержит исключений для подключения секций жилых домов, но о таких прецедентах в Челябинске и России информации в ведомстве нет.
«По правилам техприсоединения можно подавать отдельно заявку в сетевую организацию на подключение части площадей объекта недвижимости. Но при этом должны быть документы, подтверждающие право владения конкретной секцией или ее долгосрочной аренды, а не весь объект. В противном случае сети могут отказать, — считает куратор „дорожной карты“ „Повышение доступности энергетической инфраструктуры“ Агентства стратегических инициатив Марина Сорина. — Стоит отметить, что на подключение новых объектов мощностью до 150 кВт с 1 октября 2015 года действуют льготы — 50% на строительство „последней мили“. Видимо, застройщик хочет сэкономить. Но закон был направлен на поддержку малого и среднего бизнеса, а не крупных предприятий. Любая введенная льгота несет за собой выпадающие доходы сетевых организаций, которые в итоге закладываются в тариф и распределяются в виде дополнительной финансовой нагрузки на остальных потребителей». Ранее в МРСК Урала оценивали выпадающие доходы от льготного техприсоединения за 2015 год в 1,7 млрд руб.