Вчера департамент правительственной информации сообщил, что правительство РФ одобрило программу конверсии радиочастот в диапазоне 900 МГц, предложенную Минсвязи. В 2002-2003 годах за счет средств внебюджетных источников гражданские и военные авиаторы получат новое навигационное оборудование, работающее в диапазоне 1000 МГц. Финансировать процесс по замыслу составителей программы будут сотовые компании, которые и займут освободившиеся частоты. Однако независимые эксперты сомневаются, что российские операторы мобильной связи смогут позволить себе столь масштабные расходы.
По данным Минсвязи, в России сегодня только 4% радиочастотного спектра используются в гражданских целях, в том числе и операторами сотовой связи, которые постоянно испытывают нехватку рабочих частот. Как правило, GSM-операторы используют частоты в диапазоне 900 МГц "на вторичной основе": им разрешают работать только в тех полосах спектра, где они не смогут помешать навигационным системам.
Как сказано в сообщении департамента правительственной информации, освобождение радиочастотного диапазона 900 МГц будет осуществляться в 2002-2003 годах "после замены наземного и бортового оборудования радиотехнических систем ближней навигации и посадки на модернизированное оборудование, работающее в международном диапазоне частот". Заказчиком работ по замене оборудования выступит Минобороны РФ. Среди подрядчиков названы Российское агентство по системам управления и Всероссийский научно-исследовательский институт радио. Они займутся внедрением модернизированных радиомаяков ближней радионавигации "Тропа-С".
По данным вице-президента Ассоциации пользователей национальным радиочастотным ресурсом Валерия Володина, полная стоимость работ по замене наземных и бортовых систем посадки в России — от $700 млн до $1,2 млрд: "Замену нужно осуществлять одновременно по всей территории страны. Чтобы самолет, вылетающий из Москвы, мог приземлиться в Котласе или Хабаровске, везде должно быть одинаковое оборудование. Я сомневаюсь, что такие расходы могут осилить только операторы. Финансирование могло бы взять на себя и государство, в том числе за счет средств, получаемых в виде отчислений за использование частот. Такие отчисления предусмотрены в новом законе 'О связи'".
В операторских компаниях программу оценивают по-разному. Начальник службы внешних связей "Соник Дуо" Роман Проколов заявил Ъ, что "Соник" будет участвовать в программе конверсии радиочастот: "У нас уже есть позитивный опыт сотрудничества с Минобороны в рамках конверсии частот E-GSM ('пограничные' частоты диапазона, используемого сетями GSM.— Ъ)". В офисе компании "Мобильные телесистемы" так прокомментировали принятие программы: "Причины и цели принятия этой программы достаточно прозрачны. Но интересен сам механизм ее реализации — кто и за что будет платить?"
ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО