Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект «Справедливой России», который дает Думе возможность лишать парламентариев мандатов за систематическое неисполнение своих обязанностей, в том числе за прогулы заседаний. Ранее комитет по конституционному законодательству рекомендовал отклонить все аналогичные законопроекты. Глава комитета единоросс Владимир Плигин сообщил “Ъ”, что справороссам предстоит доработать законопроект при его подготовке ко второму чтению.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
«Следует отметить несомненную важность соблюдения депутатом Госдумы возложенных на него федеральным законом ограничений, запретов и обязанностей, тем более если игнорирование им исполнения функций носит продолжительный характер»,— говорится в заключении комитета на законопроект «Справедливой России». На заседании комитета его председатель Владимир Плигин («Единая Россия») отметил, что законопроект потребует корректировки при подготовке его ко второму чтению. «В тексте предполагается, что полномочия могут быть досрочно прекращены по решению Госдумы по инициативе фракции, в которой он состоит, в случае систематического неисполнения своих обязанностей (прогулов),— рассказал господин Плигин.— Концепция понятная, мы его поддержим, но нормы могут быть скорректированы ко второму чтению».
Напомним, справороссы еще 17 июня 2015 года внесли на рассмотрение Госдумы проект постановления о лишении депутатских мандатов за неучастие в работе фракции и парламента. В «Справедливой России» предложили приравнять неучастие в работе Госдумы и в работе фракции в течение полугода к выходу из состава фракции, что по закону влечет лишение мандата депутата. Справороссы уже тогда не скрывали, что лишат полномочий члена своей фракции Илью Пономарева, которого ранее лишили депутатского иммунитета, если законопроект будет принят. В отношении господина Пономарева, напомним, было возбуждено уголовное дело о пособничестве в растрате 22 млн руб. из средств фонда «Сколково», в настоящее время он находится за границей.
Но 19 июня 2015 года комитет Госдумы по регламенту не поддержал проект постановления, внесенный «Справедливой Россией». Глава комитета Госдумы по регламенту Сергей Попов тогда пояснял “Ъ”, что предложение справороссов противоречит федеральному закону. Единоросс добавил, что вопрос прогулов депутатами заседаний «не компетенция его комитета» и его уместнее адресовать комитету Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству.
Затем справороссы внесли в Госдуму 2 июля 2015 года законопроект, согласно которому депутатов Думы и членов Совета федерации можно досрочно лишить полномочий, если они систематически не участвуют в работе парламента. Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству 25 января не поддержал законопроект. Госдума его в первом чтении еще не рассматривала.
Депутат-справоросс, соавтор законопроекта, поддержанного сегодня думским комитетом по конституционному законодательству, Олег Михеев сообщил, что «Справедливая Россия» доработала свой законопроект, поэтому комитет на этот раз его одобрил. Что именно изменилось в законопроекте, господин Михеев сказать затруднился. «Что-то произошло — сегодня на Плигина и его коллег снизошло озарение»,— прокомментировал одобрение законопроекта комитетом депутат-справоросс, соавтор законопроекта Олег Нилов. Глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин сообщил “Ъ”, что авторы законопроекта должны будут его доработать в рамках подготовки ко второму чтению, но, что именно им необходимо исправить в законопроекте, господин Плигин сказать отказался.
Депутат Госдумы Дмитрий Гудков, избранный по спискам «Справедливой России» и исключенный из нее, отмечает, что вопроса о законопроекте справороссов не было в повестке сегодняшнего заседания комитета по конституционному законодательству. «Его включили туда в последний момент, это была какая-то спецоперация»,— сказал он. По словам господина Гудкова, законопроект справороссов вводит основания для лишения депутата мандата, «даже если он носит зеленые носки, а партия велит ходить в красных». Дмитрий Гудков считает, что если законопроект не будет изменен ко второму чтению, то полномочия депутатов будут прекращать досрочно «за недостаточную лояльность» или за то, что его мнение по каким-либо вопросам отличается от мнения партии.
Почему справороссы хотят лишать прогульщиков мандатов
Фракция «Справедливая Россия» 17 июня 2015 года предложила дать Госдуме право лишать полномочий депутатов, не участвующих в работе парламента более полугода без уважительных причин. Проект постановления об изменении регламента Госдумы был внесен в палату. В «Единой России» сочли, что проблему одной поправкой в регламент Госдумы решить нельзя, и необходимы изменения в закон о статусе депутата Госдумы. Читайте подробнее