Контроль и надзор привязывают к графику

Проект "дорожной карты" реформы внесен в правительство

Минэкономики внесло в правительство проект "дорожной карты" по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности на 2016-2017 годы. По поручению президента она должна быть утверждена до 1 апреля. До 1 июня в Белый дом может быть внесен единый проект закона о госконтроле, принятие которого было отложено в прошлом году.

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ  /  купить фото

Проект распоряжения об утверждении плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в РФ был внесен Минэкономики в Белый дом 1 марта. Активную работу по проектированию реформы госконтроля в правительстве с подачи Кремля вели с 2014 года, она предполагала в том числе разработку и принятие сводного закона о госконтроле (см. "Ъ" от 2 сентября 2014 года). Теперь по поручению Владимира Путина "дорожная карта" должна быть утверждена правительством к 1 апреля.

В послании Федеральному собранию 3 декабря 2015 года президент заявил, что "предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств", и попросил правительственную комиссию по административной реформе до 1 июля представить конкретные предложения "по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов". По графику, который есть в "дорожной карте", предложения по оптимизации структуры и численности контрольных и надзорных органов уже в апреле должны представить в правительство министр Михаил Абызов, Минэкономики, Минтруд, Минфин, Минюст — в этом смысле проект не изменился по сравнению с предыдущими версиями (см. "Ъ"от 5 февраля).

В рамках плана должен быть разработан и внесен в правительство единый проект закона о госконтроле, который не был внесен в правительство в прошлом году, в том числе из-за критики бизнеса, а также несколько других нормативных актов. В частности, в ноябре должен быть подготовлен указ президента об "определении показателей результативности осуществления федерального государственного надзора".

"Дорожная карта" внесена с таблицей разногласий. Часть замечаний, подписанных курирующим экспертный совет при правительстве Михаилом Абызовым, касается предложений подробно описать сроки внедрения системы оценки результативности реализации всеми ведомствами контрольно-надзорных полномочий по мере внедрения риск-ориентированного подхода при проверках бизнеса. Эти предложения Минэкономики не учло. В "дорожной карте" говорится, что она еще может быть дополнена. Предлагалось также закрепить, чтобы ведомственные планы по совершенствованию контрольной деятельности утверждались с учетом "специфики" конкретных органов исполнительной власти. Кроме того, министр предложил предусмотреть в "дорожной карте" мероприятия по проведению оценки качества деятельности контрольно-надзорных органов "с участием хозяйствующих субъектов и граждан". С этим Минэкономики согласилось — оно готово включить "соответствующие мероприятия в случае поступления от их возможных ответственных исполнителей конкретных предложений".

Максим Иванов

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...