Как заявили вчера Ъ в Минимуществе, в ближайшее время должно быть принято решение о продлении аккредитации аудиторских компаний при министерстве с одного года до трех. Причиной стали обвинения в адрес Минимущества в нарушении антимонопольного законодательства при отборе аудиторов, уполномоченных на проверку госсобственности. В результате ежегодных конкурсов теперь просто не будет.
Вчера руководитель департамента экономики и финансового контроля Минимущества Сергей Торопов заявил Ъ, что его министерство намерено обратиться в Минфин с предложением продлить на два года аккредитацию аудиторов, отобранных для проверки деятельности госпредприятий в 2001 году. Напомним, что речь идет о беспрецедентном для российского аудиторского рынка госзаказе: аудит и консалтинг более 11 тыс. федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) (Ъ неоднократно писал об этом конкурсе.)
Объявление о конкурсном отборе аудиторских организаций в целях проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ФГУПов за 2001 год было опубликовано в "Российской газете" 9 октября. 13 октября в той же газете Минимущество аннулировало это сообщение.
Это решение господин Торопов мотивирует отказом Московского арбитражного суда в рассмотрении иска Минимущества к Министерству по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП), касающегося порядка проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций. Минимущество просило суд признать незаконным предписание МАПа, требующее отменить пункт, по которому срок работы на рынке аудитора, претендующего на аккредитацию при Минимуществе, не должен быть менее трех лет. В этом МАП усмотрел ограничение конкуренции (см. также Ъ от 5 октября).
"Мы подали апелляцию на это решение суда, однако сколько продлится ее рассмотрение, неизвестно,— заявил господин Торопов.— Согласно же постановлению правительства #81 от 29 января 2000 года 'Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий', аудит госсобственности мы должны проводить ежегодно. Поскольку наш конкурс в этом году фактически сорван, у нас не остается иного выхода, кроме того как продлить полномочия аудиторов--победителей конкурса на проверку деятельности ФГУП в 2001 году на более длительный срок. Я надеюсь, что это наше решение найдет понимание в Минфине".
Сложившаяся ситуация вызвала негодование у некоторых аудиторов и их профобъединений. "По-хорошему, автоматически продлевать аккредитацию неправильно. Я допускаю, что в сложившемся положении это единственный выход,— заявила Ъ председатель правления Института профессиональных аудиторов (ИПАР) Дарья Долотенкова.— Однако Минимуществу надо при этом учесть результаты проводимой нами работы и, быть может, кого-то такой аккредитации лишить".
Сейчас в Минимуществе работает группа, проверяющая качество аудиторских заключений на бухгалтерскую отчетность ФГУПов за 1999 и 2000 годы. Методологическую основу работы составляют методические указания по проверке качества, разработанные ИПАР. Однако как бы ни поступило с результатами этой работы Минимущество, очевидно, что МАПу уже удалось поставить под угрозу исполнение беспрецедентного для российского аудиторского рынка госзаказа.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА