В соответствии с предлагаемым законом европейские страны должны перерабатывать 65% своего мусора, 75% упаковки и сокращать захоронение отходов.
Фото: A.M. Ahad, AP
Европа включила переработку мусора в повестку дня переговоров по климату в Париже, чтобы сократить выбросы; еврокомиссар по вопросам окружающей среды призывает другие страны последовать примеру ЕС.
В соответствии с новыми целями к 2030 году европейские страны должны перерабатывать 65% своего мусора и 75% упаковки, а также снизить захоронение отходов до не более чем 10% от всей утилизации отходов. Ожидается, что эти меры, некоторые из которых являются обязательными, сократят выбросы парниковых газов на 2–4% за 15 лет.
В четверг еврокомиссар по вопросам окружающей среды Кармену Велла призовет приехавших в Париж делегатов последовать примеру ЕС.
«Мир нуждается в большом количестве отдельных мер вроде этих, их кумулятивный эффект будет намного больше, чем влияние каждой из них в отдельности»,— заявит господин Велла, как сообщает The Guardian, которая видела подготовленный текст его выступления.
Еврокомиссар указал на возможное повторное использование отходов, чтобы ограничить углеродоемкие процессы производства, добавив, что «большее сокращение приведет к снижению выбросов метана из захоронений отходов».
Расширяя использование экоэтикеток, будет «достигнуто экономии, превышающей годовое потребление энергии от первичных источников Италией», скажет он. «Это приведет к сокращению выбросов парниковых газов на 340 тонн в эквиваленте углекислого газа, более чем на 7% от общих выбросов в ЕС в 2010 году, и позволит среднестатистическому домохозяйству экономить каждый год €500»,— указывает еврокомиссар.
Однако большинство новых целей представляют собой сокращение в сравнении с предшествующим пакетом мер, которые вице-президент комиссии Франс Тиммерманс обещал сделать «более амбициозными».
Цели по морскому мусору и пищевым отходам были удалены из проекта, как и ориентировочная цель — повысить эффективность использования ресурсов на 30%. Некоторым странам-участницам дали дополнительные пять лет на выполнение требований.
По оценке Европейского экологического бюро (EEB), основанной на данных комиссии, пересмотр пакета мер добавляет выброс 100 млн тонн парниковых газов в сравнении с предшествующим проектом.
«Снижение целей по переработке мусора в сравнении с прошлогодним предложением означает, что больше отходов будет отправлено на свалки или мусоросжигательные заводы»,— сказал Стефан Ардити, представитель EEB по политике в отношении переработки мусора. «Это упущенная возможность, потому что переработка мусора создает дополнительные рабочие места и вызывает меньше выбросов, чем захоронение или сжигание отходов»,— отметил он.
При представлении плана прессе господин Тиммерманс, защищая добросовестность этого предложения, заявил, что он содержит залог финансирования на €650 млн и лучше отражает реалии на местах.
В то время как Австрия перерабатывает около двух третей своего мусора, а Великобритания — 45%, в Румынии сейчас используется повторно только 4,5% отходов.
«Мы могли бы установить цель 100%, что еще более амбициозно, но что бы это означало в реальном мире?» — заявил Франс Тиммерманс.
Он настаивал на том, что комиссия могла бы повысить цели, если бы государства перевыполняли план и разработали возможные законы о продуктах с запланированным устареванием, которые нередко ломаются через месяц после истечения гарантии.
«Всегда есть две крайние группы, которые критикуют эти предложения»,— заявил Юрки Катайнен, другой вице-президент комиссии. «Первая группа говорит, что мы не делаем достаточно. Вторые говорят, что мы делаем слишком много, но наша идея в том, что есть достаточно места посередине для умеренных, но значительных результатов»,— заявил он.
Реакция промышленности была в основном положительной, объединение работодателей Business Europe одобрило измененные предложения ЕС как «хороший шаг для поддержки бизнеса во время долгосрочного переходного периода».
По данным The Guardian, незадолго до того как изначальное предложение было подвергнуто пересмотру в 2014 году, группа призвала к изменению «экономической части законодательства» в письме к господину Тиммермансу.
Нынешний пакет также получил положительную реакцию от Aldersgate Group и Eurochambres (Ассоциация европейских торгово-промышленных палат), которые призвали Европарламент продемонстрировать «прагматизм».
Но законопроект столкнется с первой серьезной проверкой в следующем году, когда его будет рассматривать европейский парламент, который имеет право его заблокировать или изменить.
Настрой парламента в отношении этой проблемы отражает мнение депутата парламента лейбориста Себастьяна Данса, который назвал пакет «крайне разочаровывающим».
«Неизбежно, что депутаты от всех партий будут стремиться к поправкам для повышения уровня амбициозности проекта»,— заявил он.
Согласно исследованию комиссией изначального предложения 2014 года, его реализация позволит создать 2 млн новых рабочих мест и сэкономить €600 млрд к 2030 году. «Друзья Земли» сомневаются, что новое предложение позволит достичь тех же результатов.
«Нам обещали более амбициозный пакет, но он был смягчен,— добавила депутат от Либеральной партии Кэтрин Бирдер.— Серьезные цели, включая те, которые касаются морского мусора и пищевых отходов, должны быть возращены».
Но не все законодатели согласны с этим. Джулия Гирлинг, лидер консерваторов по окружающей среде, сказала, что она рада тому, что пакет был опубликован после задержки на год.
«Это ключевой документ, и он должен амбициозным, но сбалансированным, так мы сможем совершить переход к более устойчивому будущему, бороться с изменением климата, а также создать рабочие места в ЕС и стимулировать экономический рост,— заявила она The Guardian.— Настало время поработать над этим».
Опубликовано в партнерстве с Climate Publishers Network.