Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) могут лишиться возможности размещать резервы на особых условиях, благодаря которым многие из них до сих пор выживали. Инспекция НПФ выпустила приказ, утверждающий порядок аннулирования таких льгот. Она была вынуждена пойти на этот шаг из-за того, что инвестиционные портфели некоторых фондов стали слишком рисковыми.
По действующему законодательству НПФ должны формировать свой инвестиционный портфель исходя из определенных требований. Это сделано для того, чтобы снизить рискованность вложений денег пенсионеров.
Согласно требованиям государства, НПФ должны вкладывать не более 10% резервов в бумаги одного объекта; не более 20% в акции, не имеющие котировок; не более 30% в ценные бумаги, выпущенные учредителями и вкладчиками НПФ; не более 50% в федеральные ценные бумаги; не более 50% в госбумаги субъектов РФ и муниципальные ценные бумаги; не более 50% в акции и облигации предприятий; не более 50% в векселя; не более 50% в банковские вклады и недвижимость.
Многие НПФ считают такие требования необоснованными. "Они неудобны. Например, сейчас 'сидеть' в госбумагах совсем невыгодно, но, согласно правилам, необходимо",— заявил Ъ генеральный директор фонда "Интеррос-Достоинство" Сергей Кабалкин. До сих пор инспекция шла навстречу НПФ и разрешала некоторым из них инвестировать резервы на особых условиях. По ее данным, такой поблажкой пользуется около 10% всех НПФ.
Однако теперь инспекция решила ужесточить контроль над теми, кто инвестировал резервы на льготных условиях. Согласно приказу инспекции, теперь разрешение на особый порядок размещения пенсионных резервов будет действовать, если деятельность фонда безупречна: НПФ не должны искажать отчетность, у фондов не должна быть приостановлена лицензия. Получить разрешение на особый порядок инвестирования теперь будет непросто: необходимо четкое экономическое обоснование такой меры и доказательства надежности инвестиций.
В самой инспекции считают новый приказ чисто техническим. "Мы с пониманием относимся к тем, кто просит об особом порядке,— заявил Ъ руководитель инспекции НПФ Владимир Мудраков.— Но только в том случае, если порядок не противоречит законодательству и позволяет получить большую доходность и гарантированность средств".
Однако участники рынка восприняли его как ужесточение госконтроля. "Некоторые фонды стали злоупотреблять особым порядком,— заявил Ъ генеральный директор НПФ 'Первый Пенсионный' Владимир Толстой,— портфели фондов стали рисковыми". Подтверждением ужесточения контроля над НПФ служит и тот факт, что невыполнение новых требований инспекции станет одной из причин приостановления лицензии.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА