Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП) будет мониторить закупки 35 крупнейших госкомпаний и госмонополий на предмет выполнения требований правительства закупать десятую часть товаров, работ и услуг у малого бизнеса. Перечень госкомпаний Белый дом вчера утвердил своим постановлением.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, утверждающее перечень из 35 крупнейших госкомпаний, закупки которых для малого бизнеса будет контролировать государство. Принятое почти год назад постановление правительства №1352 устанавливает госкомпаниям 18-процентную квоту закупок у субъектов МСП, в том числе 10% должно приходиться на прямые закупки. С января 2016 года эта норма коснется 3,5 тыс. компаний с выручкой 1 млрд руб. (сейчас 10 млрд руб.). Объем утвержденной для предпринимателей квоты в Корпорации МСП оценивают в $32 млрд.
Под контроль, однако, попадут закупки только самых крупных заказчиков с годовой выручкой за 2014 год не менее 2 млрд руб. Общий объем их закупок премьер на заседании правительства оценил «в триллионы рублей» при «довольно ограниченном контингенте поставщиков». «Теперь как минимум десятая часть этой суммы будет выделяться для работы с малым и средним бизнесом»,— сообщил Дмитрий Медведев. Мониторить планы закупок госкомпаний будет Корпорация МСП, возглавляемая Александром Браверманом.
В список 35 вошли крупнейшие госкомпании и инфраструктурные монополии из разных отраслей экономики — ТЭК, транспорта, авиастроения, телекома. В их числе «Газпром», «Роснефть», «Ростелеком», «Аэрофлот», РЖД, «Автодор», ФСК ЕЭС, Почта России, АЛРОСА и др.
Опрошенные “Ъ” компании из утвержденного перечня признают, что для выполнения закона нужно будет предпринять отдельные усилия, хотя некоторые уже отчитались о достижении требуемых результатов. Так, в Ростелекоме “Ъ” сообщили, что сейчас «органическая» доля МСП составляет 7–10%, по итогам года в 2015 году норма закупок компании у МСП составит 9%, в 2016 году — 18%. Среди трудностей для реализации планов Ростелеком называет «высокую долю закупок высокотехнологичного оборудования» при том, что поставщиков такого оборудования среди МСП «чрезвычайно мало». В «Почте России» “Ъ” рассказали, что в компании есть положение о закупках, которое регламентирует доступ МСП к закупкам, но отказались назвать точную долю малого бизнеса, ограничившись объяснением, что это «значительный процент в общем объеме закупок». В РЖД сообщили, что «реализовали возможность планирования закупок, участниками которых могут быть исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства». В «Транснефти», по данным ТАСС, на долю малого бизнеса в общем портфеле закупок уже приходится 17,4%.
Несмотря на заявления госкомпаний о выполнении планов по закупкам у малого бизнеса, предприниматели уверены, что госкомпании выполняют требование нехотя и формально (см. “Ъ” от 12 ноября). Тем временем ФАС уже анонсировала изменения в закон о защите конкуренции, которые обязывает размещать часть заказов у МСП и крупный частный бизнес.