Вчера бюджетный комитет Госдумы обсуждал законопроект из президентского пакета, связанного с пенсионной реформой. В итоге была одобрена совсем другая реформа — налоговая. Речь идет о либерализации действующего порядка уплаты единого социального налога.
Суть одобренного вчера бюджетным комитетом законопроекта — разделить пенсионную часть единого социального налога (сейчас 28%) на две составляющие: единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (его ставку предполагается установить на уровне 14%, а все средства пойдут на выплату базовых пенсий), и страховые взносы, которые будут зачисляться в бюджет Пенсионного фонда (еще 14% на финансирование страховой и накопительной части пенсии). На этом пенсионная реформа заканчивается, и начинается налоговая.
Депутаты предложили существенно либерализовать порядок перехода на регрессивные ставки единого социального налога. Напомним, сейчас, чтобы получить право платить единый социальный налог по пониженным ставкам (чем больше зарплата работника, тем меньше налога нужно платить), работодатель должен выполнить ряд условий. В частности, фонд заработной платы в среднем на одного работника предприятия за прошлый год должен составлять как минимум 50 тыс. рублей. При этом в расчете не учитываются заработки 10% наиболее высокооплачиваемых сотрудников. Депутаты сочли эти условия чересчур жесткими и предложили отменить 10-процентное ограничение вовсе, а 50-тысячный порог понизить до 30 тыс. рублей, чтобы дать возможность как можно большему числу налогоплательщиков пользоваться преимуществами регрессивной шкалы. Последнее уже не раз предлагало правительство. Более того, к этому призывал президент. Однако до сих пор конкретных законопроектов на эту тему в Госдуму из Белого дома не поступало. Все, что оставалось правительству,— поддержать инициативу парламентариев.Однако депутаты комитета решили на этом не останавливаться и ко второму чтению законопроекта внести в него еще ряд революционных изменений. По мнению депутатов бюджетного комитета, размер предельной годовой зарплаты, начиная с которой доход работника облагается не по максимальной ставке 35,6%, а по пониженной 20-процентной, должен быть снижен с 100 тыс. рублей до 75 тыс. рублей. И главное — депутаты хотят вообще снизить общую ставку единого социального налога. Правда, насколько, пока не решено. Последние инициативы правительство и Пенсионный фонд встретили в штыки. "Такие меры приведут к сокращению пенсий. У меня и так сейчас текущий дефицит",— возмутился председатель Пенсионного фонда Михаил Зурабов. Его поддержал и замминистра финансов Михаил Моторин: "Не следует снижать планку с 100 тыс. до 75 тыс. рублей и уж тем более понижать ставку налога. Либерализация доступа к регрессии и так будет стимулировать выход налогоплательщиков из тени. Этого достаточно".
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА