Вчера Государственный таможенный комитет (ГТК) опубликовал приказ об изменении с 1 октября 2001 года импортных пошлин. Прежде всего снижены пошлины на технологическое оборудование, которое в России не производится, до 5-10%. Кроме того, ГТК импортные пошлины разделил на две группы: одна группа вводится бессрочно, а другую продлили до конца года.
С 1 января 2000 года постановлением правительства были в основном снижены импортные таможенные пошлины на 3,6 тыс. наименований товаров. Нововведения затронули 33% таможенного тарифа, и ставки на них были установлены не выше 20%. Исключение составили автомобили (25%), куриные окорочка (25%), белый сахар (30%) и спирт (30%). Кроме того, была проведена унификация импортного тарифа по группам однородных товаров, обладающих схожими потребительскими свойствами. Иными словами, таможенные чиновники, рассчитывая, сколько должен заплатить таможне импортер, стали начислять одну и ту же пошлину на однородные товары. До этого действовали разные пошлины внутри одной группы. Однако эти новшества были введены временно, на девять месяцев, и действие этого постановления истекает 30 сентября 2001 года.
Временное введение этих пошлин в 2000 году таможня объясняла двумя причинами. Во-первых, противники утверждали, что унификация и снижение импортных пошлин приведет к сокращению таможенных доходов и парализует таможенные переходы. Во вторых, Россия, как член Таможенного союза, перед постоянным введением в действие новых ставок пошлин должна согласовать их с союзниками. В 2000 году этого не было сделано.
Вчера в ГТК сообщили, что утверждения скептиков оказались напрасными: новые пошлины в 2001 году увеличили таможенные сборы на $500 млн по сравнению с тем же периодом 2000 года. Кроме того, таможне удалось ликвидировать пробки на таможенных пунктах, которые возникли сразу после изменения правил; в январе--августе 2001 года импорт из дальнего зарубежья в Россию вырос на 31,3%.
С членами же Таможенного союза договориться оказалось труднее, чем с отечественными противниками. Союзники пока не спешат согласовывать новый российский таможенный тариф. Поэтому в ГТК решили проблему творчески. В приказе, который продлевает действие правительственного постановления об импортных пошлинах, перечислены две группы товаров. В первую группу отнесены товары (1,5 тыс. позиций), которые могут быть изменены без предварительного согласования с Таможенным союзом. Эти пошлины продлеваются бессрочно. Среди них минеральная вода, вино, одежда, трикотаж, некоторые виды электрооборудования и микросхемы. Во вторую группу включены товары (2 тыс. позиций), пошлины на которые придется еще согласовать. В эту группу попали лекарства, обувь, керамические изделия, оружие, боеприпасы, военная техника, летательные аппараты и промышленное оборудование. Пока будет проходить такое согласование, эти пошлины будут действовать еще девять месяцев.
Кроме простого продления сроков действия унифицированных пошлин этим приказом ГТК снизил импортные пошлины на технологическое оборудование с 15-20 до 5-10%. Это касается около 400 видов различных станков, которые в России не производятся. Этого уже заслуга лоббистов автопрома.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА