Рабочая группа по рекламе при Пермской гордуме вновь подняла вопрос о введении моратория на снос незаконной наружки. С этой инициативой часть депутатов уже выходили на думу в августе, но тогда она была отклонена. Сейчас речь идет об установлении приоритетов при демонтаже незаконных конструкций: в первую очередь сносятся нелегальные конструкции, затем те, по которым истекли сроки договоров на размещение и их владельцы не вносят плату, потом — все остальные. В бюджете денег на демонтаж может хватить только на первую группу.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Вчера на заседании рабочей группы по рекламе при Пермской гордуме депутаты снова подняли вопрос о введении моратория на демонтаж незаконных рекламных конструкций до тех пор, пока не будет утверждена схема размещения наружки. Председатель рабочей группы Максим Тебелев напомнил, что подобное предложение уже было вынесено на пленарное заседание думы в августе, но депутатский корпус его отклонил. «Острота проблемы осталась. Предлагаю вернуться к обсуждению, изменив формулировки, которые не устроили думу», — пояснил господин Тебелев. «Основной вопрос, который вызвал нарекания прокуратуры, заключался в том, что фактически мы запрещали демонтировать определенные объекты. Сегодня, не меняя смысл, мы предлагаем скорректировать и установить очередность демонтажа рекламных конструкций», — добавил начальник управления экспертизы и аналитики думы Лев Гершанок. По замыслу инициаторов, сначала необходимо сносить те конструкции, по которым не вносится плата за фактическое размещение, а затем уже — при наличии средств в бюджете — все остальные.
Депутат Василий Кузнецов уточнил, что в действительности речь идет не о моратории. «Я, наоборот, за снос. Но у нас отсутствуют приоритеты сноса, и это позволяет кому попало что попало где угодно размещать. Вот это хамство я предлагаю прекратить и определить приоритеты для администрации», — заявил господин Кузнецов. Сейчас, по его словам, ориентиры отсутствуют, и для исполнительных органов нет особой разницы между наружкой, которая установлена без каких-либо разрешений, и конструкциями, по которым истекли сроки договоров. Замглавы администрации Виктор Агеев ответил, что если дума установит такой приоритет, муниципальные власти будут ему следовать.
Присутствовавший на заседании группы бизнес-омбудсмен Вячеслав Белов обратил внимание, что основной проблемой является как раз отсутствие схемы размещения наружной рекламы. «Схема должна была быть утверждена до конца 2013 года. Крайне важно ускорить эту работу. Именно эти два года создают неопределенность у предпринимателей, потому что внутри этого периода заканчиваются договоры на размещение. В отсутствие схемы не проводятся аукционы на новое размещение. Проблема моратория — та же самая. По сути, предприниматели хотят защититься на этот период», — отметил господин Белов. Он согласился, что нужно активизировать борьбу с теми объектами, разрешение на которые никогда не выдавалось и город не получает деньги за их размещение: «Логично было бы предположить, что сначала надо убирать незаконные, а потом обсуждать вопрос тех законных, которые попали в правовую коллизию и до сих пор платят за размещение». «Это ровно та логика, которой мы придерживаемся и которую администрация отвергает с завидным постоянством», — добавил депутат Василий Кузнецов.
Начальник отдела рекламы управления по развитию потребительского рынка Алексей Львов возразил, что никаких платежей такие рекламораспространители в бюджет не вносят, именно поэтому они включены в реестр незаконных. Виктор Агеев добавил, что нелегальной наружки городские власти демонтируют в несколько раз больше по сравнению с теми конструкциями, по которым закончились договоры.
Председатель рабочей группы Максим Тебелев поинтересовался, когда будет разработана схема размещения наружной рекламы. «Если, как это озвучивалось сегодня, до 31 декабря этого года, то на эти два месяца можно было бы просто приостановить снос», — добавил господин Тебелев. Представители мэрии сообщили, что из-за сложности процедуры завершить разработку схемы раньше марта следующего года не получится. Как пояснил Виктор Агеев, «правила формирования схемы крайне громоздкие и носят запретительный характер». «Сегодня впервые прозвучало, что созданию схемы мешают некие стандарты, заложенные думой. Если мешали эти требования, никто не мешал администрации выйти с поправками», — удивился Максим Тебелев. Он заявил, что раз сроки подготовки схемы сдвигаются на март или даже позже, необходимо определиться, по каким принципам будет демонтироваться наружка, либо все-таки будет объявлен мораторий.
«Я бы поддержал ту логику, что надо усилить снос незаконных конструкций, которые никогда не были законными. Тем более у нас бюджет на снос ограничен. Ничего не мешает сказать, что вот их сносим, на остальное денег нет. Но при этом предпринимателям (у которых закончились договоры. — „Ъ“) надо поставить задачу, чтобы они платили за аренду», — высказал свою точку зрения замглавы администрации Алексей Грибанов.
По итогам дискуссии члены рабочей группы согласились, что нужно более детально проработать подход, который предусматривает очередность сноса незаконной наружки: сначала демонтируются нелегальные конструкции, затем те, по которым истекли сроки договоров на размещение и их владельцы не платят за размещение, далее — все остальные. Такой вариант рабочая группа обсудит 26 ноября, после чего проект будет вынесен на декабрьское заседание думы.