Вчера депутаты осенней сессии ПАСЕ обсуждали положение в Чечне. Ничего принципиально нового в выступлениях не прозвучало. Все главные выводы были сделаны накануне в докладе совместной рабочей группой по Чечне, в которую входят депутаты ПАСЕ и Госдумы.
Совместная рабочая группа по Чечне была создана на основе резолюции, принятой ПАСЕ в январе, и с тех пор провела пять встреч. Ее сопредседателями являются глава думского комитета по международным делам Дмитрий Рогозин и лорд Джадд (Frank Judd), член комитета по политическим вопросам ПАСЕ.
Существенных перемен в Чечне пока не произошло — таков главный вывод, который сделала рабочая группа. Однако "некоторые позитивные изменения в подходах", по ее мнению, все же есть. Дмитрий Рогозин и лорд Джадд видят наиболее важный итог в том, что "чечены, представляющие самые различные политические взгляды, начали переговоры друг с другом и, несмотря на разногласия, сумели договориться по определенным вопросам".
Как отмечается в докладе, политический процесс еще не набрал обороты, однако сопредседатели выражают надежду, что все еще впереди. По их мнению, необходимо приложить еще больше усилий, чтобы были выработаны предложения, приемлемые для всех заинтересованных сторон.
Рабочая группа считает, что устойчивого улучшения ситуации в любой сфере жизни Чечни нельзя достичь без гражданских чеченских властей, признанных и уважаемых населением. А достижение прогресса в поисках политического решения тесно связано с обеспечением безопасности, соблюдением прав человека, завершением уголовных расследований, продолжением вывода армии, улучшением гуманитарной ситуации и прогрессом в примирении.
Касаясь положения дел в области соблюдения прав человека, группа констатирует, что органы военной и гражданской прокуратуры так и не представили сведений о расследовании ряда нашумевших дел, в том числе о массовых захоронениях в районе Ханкалы и об исчезновении господина Алиходжаева, бывшего спикера чеченского парламента. На встрече с членами группы в сентябре в Москве генпрокурор Владимир Устинов пообещал, что его сотрудники представят необходимую информацию в Страсбурге.
Вместе с тем в докладе отмечается, что с апреля начато расследование дополнительно 64 уголовных дел по преступлениям военнослужащих против гражданского населения в Чечне, а всего сейчас расследуется 393 уголовных дела. Однако из-за невозможности выезда в Чечню группа не смогла получить из первых рук информацию о положении дел с правами человека и о гуманитарной ситуации. И поэтому она лишь констатирует, что в различные ведомства и СМИ поступил ряд заявлений о новых нарушениях прав человека и о нежелании российских властей расследовать жалобы.
В унисон с докладом рабочей группы прозвучало и выступление генсека Совета Европы Вальтера Швиммера (Walter Schwimmer). Он констатировал прогресс по сравнению с ситуацией в июне, но тут же заявил, что перемены пока нельзя назвать существенными.
ИГОРЬ Ъ-СЕДЫХ, Страсбург