Минюст готов обратиться в Конституционный суд (КС) за разъяснением решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), который присудил бывшим акционерам ЮКОСа €1,9 млрд компенсации. Об этом заявил глава министерства Александр Коновалов. Признав это решение ЕСПЧ не соответствующим Конституции, Россия сможет не выплачивать акционерам ЮКОСа компенсацию. Глава КС Валерий Зорькин призвал своих европейских коллег продолжать диалог. Представители Совета Европы пообещали пока не применять к России каких-либо мер в связи с неисполнением решения ЕСПЧ по делу ЮКОСа.
Глава КС Валерий Зорькин (слева)
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Вердикт КС, позволяющий президенту, правительству, а также другим госорганам не исполнять решения ЕСПЧ, создает платформу для будущего разрешения спорной проблемы, заявил на международной конференции, посвященной национальным механизмам исполнения решений ЕСПЧ в Санкт-Петербурге глава КС Валерий Зорькин. «Речь идет не о конфронтации, а о цивилизованной судебной платформе для разрешения возникающих конфликтов»,— пояснил господин Зорькин. По его словам, «не факт, что КС в любом случае скажет: да, давайте не выполнять (решение ЕСПЧ.— “Ъ”)». КС, утверждает господин Зорькин, и есть та «платформа, которая будет разрешать спор» — выполнять или не выполнять решение ЕСПЧ. По мнению главы КС, «нельзя предпринимать усилия по исполнению решения ЕСПЧ», когда Конституция в истолковании КС «лучше защищает права человека, чем это вытекает из решения Страсбурга».
Зампред Верховного суда (ВС) Татьяна Петрова напомнила, что ранее ВС обращал внимание судов на то, что законодательство РФ может предусматривать более высокий уровень защиты прав и свобод человека в сравнении со стандартами, гарантируемыми Европейской конвенцией по правам человека. «В таких случаях судам, руководствуясь ст. 53 конвенции, необходимо применять положение, содержащееся в законодательстве РФ»,— заявила госпожа Петрова.
Напомним, 14 июля КС отклонил требование 93 депутатов Госдумы признать неконституционными федеральные законы, обязывающие Россию исполнять постановления ЕСПЧ. При этом КС позволил федеральному законодателю создать новый правовой механизм неисполнения решений Страсбурга, которые противоречат Конституции РФ. КС посчитал, что закон о ратификации Европейской конвенции по правам человека, гарантирующий исполнение РФ постановлений ЕСПЧ, а также позиция Страсбурга не могут отменять приоритет Конституции РФ. Авторы запроса не скрывали, что поводом для него послужила присужденная ЕСПЧ акционерам ЮКОСа беспрецедентная сумма компенсации в €1,9 млрд. Согласно решению КС, чтобы получить разрешение не выплачивать эту компенсацию, властям придется обращаться в суд. До сих пор такого обращения в КС не поступало.
Глава Минюста Александр Коновалов сегодня сообщил, что Минюст готов инициировать обращение в КС для разъяснения решения ЕСПЧ по делу ЮКОСа. «Такой запрос на самом деле уже инициирован: мы уже не первый месяц говорим о том, что решение ЕСПЧ по данному делу противоречит российской прецедентной практике»,— отметил министр. Он не смог назвать конкретные сроки, в которые планируется обращение в КС, и не уточнил, от чьего имени оно готовится. На конференции господин Коновалов заявил, что отдельные решения ЕСПЧ не могут быть исполнены из-за наличия юридических противоречий в них: «Исключительно по юридическим основаниям эти решения вызывают у нас недоумение».
Говоря о неисполнении российскими властями решения ЕСПЧ по делу ЮКОСа, Валерий Зорькин высказался за продолжение диалога «без языка ультиматумов», чтобы «разрулить ситуацию и не разрушать те мосты и дороги, которые выстроены между Советом Европы (СЕ), Страсбургским судом с одной стороны и российским правосудием, Россией в целом с другой стороны». При этом глава КС отметил, что «юристы, будучи специалистами в области права, не могут отвлечься от того, что данное решение осуществляется в конкретном социальном и политическом контексте». «Политическая ситуация сегодня другая по сравнению с тем, какой она была в середине 90-х годов, когда мы говорили: Европа — от Лиссабона до Владивостока»,— признал господин Зорькин.
Глава генеральной дирекции по правам человека и верховенству права СЕ Филипп Буайя, в свою очередь, заявил на конференции, что Совет пока не намерен применять к России каких-либо мер в связи с неисполнением решения ЕСПЧ по делу ЮКОСа. «Я надеюсь на конструктивность диалога с Россией»,— добавил господин Буайя.
Как бизнесмены подают иски против государства
Судиться с российским государством — накладно и зачастую бесперспективно. Акционеры ЮКОСа уже выиграли у России $50 млрд, но ничего не получили. Тем не менее судиться с нашей страной хотят бывшие олигархи Пугачев и Бородин, украинский олигарх Коломойский, ряд других граждан и компаний. Читайте подробнее