Московское правительство активно раздает частным бизнес-центрам статус технопарков и хочет довести общее количество таких структур до пятидесяти. Почему выбрана именно эта магическая цифра и чем частный технопарк лучше государственного, выясняли корреспонденты "Денег".
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Кирилл Кухмарь / купить фото
Отрада для IT
Компания "Мотек-Ц", специализирующаяся на промышленном холодильном оборудовании, выкупила заброшенную промзону на северо-востоке Москвы 15 лет назад. Снесла старые ангары, из которых предварительно пришлось выселить несколько сотен мигрантов, и начала строить склады и помещения для серверов, которые в итоге превратились в бизнес-центр "Отрадный". "Для нашей компании создание технопарка — это стихийная история,— рассказывает руководитель "Мотек-Ц" Александр Рубин.— Мы ориентировались на свои нужды, но оказалось, что такой симбиоз услуг: склад, сервисное обслуживание и хорошие инженерные решения — нужны не только нам". "Мотек-Ц" создала управляющую компанию для развития бизнес-центра, и постепенно эта деятельность стала доминирующей. Тем более что для развития направления появился соинвестор — один из двух якорных арендаторов технопарка (к слову, второй "якорь" — российский разработчик искусственного интеллекта ABBYY), изначально не менее далекая от девелоперского бизнеса компания "Световые технологии". Партнеры стали строить новую очередь технопарка. "Для лучших IT-компаний нужны офисы, превосходящие по стандартам класс А. Специалисты таких структур на вес золота, и они работают практически круглые сутки — нужны красивые помещения, качественная вентиляция, спортивные залы, душевые, помещения и няни для детей",— объясняет Рубин.
В создание бизнес-центра за десять лет было вложено 1,3 млрд руб. В июне этого года межведомственная комиссия под председательством заместителя мэра Москвы присвоила "Отрадному" статус технопарка. Компании-резиденты получили льготы по аренде и уплате налога на прибыль (13,5%). В ближайшие десять лет столичные власти вложат в проект 370 млн руб. в виде налоговых льгот, но отдача ожидается более существенная: 556 млн руб. уплатит "Мотек-Ц" и еще 1,5 млрд руб.— резиденты "Отрадного".
Помимо "Отрадного" аналогичный статус этим летом получили несколько частных бизнес-центров: "Фотоника" на Щелковском шоссе, радиозавод "Темп" в Южном округе и "Элма" в Зеленограде, а на территории Новой Москвы — "Техноспарк" в Троицке. Вместе со "Сколково" и "Москвой" (территория завода "Москвич"), которые имеют статус технополисов, в столице теперь 17 технопарков. Это мало, считают городские чиновники. Чтобы стать действительно инновационной столицей, технопарков нужно не менее пяти десятков.
Без понятия
Идеей технопарков в России увлекаются давно и по большей части безуспешно. В 1990-е таблички "Технопарк" вешали главным образом на комнатки в вузах, в нулевые под этим названием стали строить отдельные здания. "Ни у кого не было абсолютно никакого понимания того, что такое технопарк, зачем он нужен и какое место он занимает в системе коммерциализации — на государственном уровне никто на такие вопросы не отвечал",— вспоминает директор Ассоциации кластеров и технопарков Андрей Шпиленко. Появившиеся в 2006 году документы — Программа развития технопарков в сфере высоких технологий и Стратегия инновационного развития РФ — спровоцировали новый бум. Но определенности от этого не прибавилось. "Мы опять наступили на те же грабли,— продолжает Шпиленко,— никто не удосужился дать официальное определение, поэтому каждый строил что хотел и называл это технопарком — в итоге они стали расти как грибы".
По мировым стандартам технопарк — это развитая и разнородная инфраструктура, благодаря которой начинающая наукоемкая компания может получить все необходимые услуги и условия для запуска бизнеса, в том числе налоговые послабления, профессиональную экспертизу и прочее. Как правило, на таких площадках работают бизнес-инкубаторы, центры коллективного пользования, лаборатории. Однако в России функции технопарков поняли по-своему.
Отечественные "организации, именующие себя технопарками", как подчеркивает Андрей Шпиленко, только в 10% случаев "оказывают все необходимые услуги: бизнес-акселерацию, менторскую поддержку, привлечение денег", а нужную инфраструктуру своим арендаторам предоставляют и вовсе лишь 5%. По данным ассоциации, из 178 наших технопарков только шесть ("Новосибирск", "Мордовия", "Саров", "Технопарк высоких технологий" в Югре, IT-парк в Татарстане и "Жигулевская долина" в Самаре) полностью выполняют свою непосредственную функцию и смогли пройти соответствующую аккредитацию. Основная масса решила, что технопарк — это просто девелоперский проект, и продолжает под маской технологий плодить современные офисные здания.
Со столичным размахом
До конца года на "зеленой" ветке московского метро, между "Автозаводской" и "Коломенской", откроется новая станция — "Технопарк". Названа она в честь технопарка "Нагатино-ЗИЛ". Амбициозная стройка на территории ЗИЛа, "Нагатино-iLand", важнейшей частью которой стал технопарк,— второй по величине после "Москва-Сити" градостроительный проект столицы. В 2003 году мэрия выделила на территории завода 32 га под строительства бизнес-инкубатора для малого бизнеса. Было спроектировано 900 тыс. кв. м недвижимости, и тогдашний главный архитектор Москвы Александр Кузьмин утверждал, что здесь будет создано 40 тыс. рабочих мест. Предполагалось, что это будет единственный технопарк Москвы. Застройщик — ОАО "Московский бизнес-инкубатор" — начал реализовывать проект в 2006 году, оценив масштаб собственных и государственных вложений в $2 млрд.
Со временем, однако, стало понятно, что заявленные планы выполнены не будут. Сегодняшний владелец компании-застройщика, АФК "Система", уже заявил, что площадь технопарка должна сократиться на 20%, и строить там выгоднее не бизнес-центры, а жилье и рекреационную зону. "Предыдущая концепция развития "Нагатино-iLand" потеряла актуальность, даже владельцы высококлассных офисных объектов в центре Москвы испытывают затруднения с заполняемостью или вынуждены снижать ставки аренды",— объясняет руководитель проектов департамента профессиональных услуг компании Knight Frank Елена Додулад. Среди резидентов, уже арендующих площади в технопарке, компаний малого и среднего бизнеса не так много — преобладают банки. Еще в 2010 году, когда в эксплуатацию были сданы первые здания, проект гордо называли самым большим технопарком Европы. Однако с течением времени и вопреки первоначальным замыслам, места для инноваций в Нагатино не нашлось, и iLand — вначале де-факто, а потом и де-юре — стал не техно-, а бизнес-парком.
Подобные истории — скорее правило, чем исключение. По данным Ассоциации кластеров и технопарков, в Москве нет ни одного "правильного" технопарка. Разве что "Сколково", но он живет по своим правилам (прописанным в Законе об инновационном центре "Сколково"). То же "Отрадное" — вполне успешный частный проект, но назвать его технопарком нельзя: он не рассчитан на поддержку малых предприятий и их инновационное развитие и работает только с крупными корпорациями, обеспечивая их всей необходимой инфраструктурой. Впрочем, поскольку официального определения технопарка до сих пор нет, это мало кого смущает. "Хотя ГОСТы для технопарков этим летом приняты, но при большом желании звание можно присвоить даже публичному дому — в законодательстве нет ни одного пункта, запрещающего это сделать",— говорит Андрей Шпиленко. Между тем, по сведениям ассоциации, на создание технопарков с 2006 года ушло уже порядка 60 млрд руб. государственных средств.
Многие форсируют строительство, чтобы успеть за финансированием. Так, в рекордные сроки в Долгопрудном был построен "Физтехпарк": торопились, чтобы получить субсидию из федерального бюджета (софинансирование из бюджетных средств составило 415,8 млн руб.). В конце мая, в присутствии премьер-министра Дмитрия Медведева, технопарк в Долгопрудном был торжественно открыт. ""Физтехпарк" можно считать якорным объектом,— заявил на открытии столичный мэр Сергей Собянин,— вокруг которого будет формироваться сопутствующая транспортная инфраструктура, включая реконструкцию дорог, возведение двух ТПУ, жилой застройки для сотрудников научно-производственных кластеров и молодежных кампусов для студентов, а также полное благоустройство прилегающих территорий".
Активное строительство технопарков планируется на территории Новой Москвы. Например, в рамках девелоперского проекта "А101" — жилого района на Калужском шоссе — строится индустриальный парк "Индиго" общей площадью 634,8 тыс. кв. м.
Частник не нужен
В оригинальной задумке технопарки — очень полезная для малого бизнеса вещь, каковой в России действительно недостает. Локомотивом мирового бума технопарков принято считать США — именно там в начале 1950-х появился научный парк при Стэндфордском университете, через тридцать лет получивший известность как Кремниевая долина.
В 1970-1980-х годах технопарки росли как грибы после дождя и в США, и за их пределами, став основой инновационного развития многих стран. Некоторые из этих парков, как, например, японский Kyoto Research Park, частные, другие (шведский Ideon Research Park, тайваньский Hsinchu Science and Industrial Park) — государственные, но в тех странах, где технопарки являются не единичными проектами, а существуют сотнями, преобладают все же частные. Поддерживаемые, естественно, государством с помощью различных программ. "Когда проект задумывался, нас считали настолько сумасшедшими, что никто на государственном уровне даже не хотел вникать в то, что мы делали,— но оно и лучше, ведь главная задача государства в этом вопросе — не мешать",— рассказал "Деньгам" один из создателей расположенного недалеко от Ниццы технопарка "София-Антиполис" Доминик Фаш. Со временем технопарк (его специализация — вычислительная техника, фармакология и биотехнологии) разросся до небольшого города, и с 1990-х годов государство стало помогать проекту, выделив порядка €200 млн — примерно треть от его стоимости.
Если говорить о российском опыте, из крупных проектов только Новосибирский технопарк строился на частные деньги. Остальные — на государственные.
Так, например, на создание технопарка в Казани из федерального и регионального бюджета ушло 2,9 млрд руб. По оценкам Ассоциации кластеров и технопарков, постройка технопарка примерно в такую сумму и должна обходиться, и казанский IT-парк — один из немногих, кому удалось пройти соответствующую аккредитацию. Более того, уже через пять лет проект вышел на самоокупаемость.
На государственные деньги реализован и другой проект, считающийся успешным,— технопарк в Саранске. Власти не самого богатого природными ресурсами региона решили вкладываться в высокие технологии (а именно в светотехнику и оптоволокно) и создали свой технопарк "Мордовия". "Саров", "Технопарк высоких технологий" в Югре, "Жигулевская долина" в Самаре — все они построены на бюджетные деньги, причем, в отличие от казанского, федеральных средств там не было. Дело в том, что президент Владимир Путин в свое время призвал губернаторов активнее создавать технопарки, пообещав вернуть в региональные бюджеты средства, которые будут затрачены на их возведение. Откликнулись на этот призыв не все регионы: строить технопарки долго, одного губернаторского срока может не хватить, но некоторые, как видим, решились.
В этом контексте московский подход — давать статус технопарков в том числе и частным успешным проектам — представляется вполне здравым. С двумя важными оговорками. Во-первых, чтобы выйти на заявленные 50 технопарков, оставшихся частных проектов явно не хватит. А во-вторых, не очень понятно, зачем нужно гнаться за этой цифрой. Ведь какой бы хорошей штукой ни были технопарки, количество их не может быть самоцелью. "Наша экономика хромает, потому что между тремя ее очень важными составляющими — школа, наука и промышленность — у нас огромный разрыв, нет проводящей инфраструктуры. Такой инфраструктурой и должны стать технопарки,— объясняет Андрей Шпиленко.— Но это не значит, что для повышения инвестиционной привлекательности мы должны вкладываться исключительно в их постройку. Есть много других нерешенных проблем, которые задерживают наше инновационное развитие".