Улучшение предпринимательского климата является одним из главных направлений путинских реформ. Дума по предложению правительства принимает дерегулирующие законы, которые должны облегчить жизнь бизнес-сообществу. Однако известно, что рыночные правила только тогда действенны, когда они вырабатываются самими предпринимателями. Во всем мире есть лоббистские организации, проталкивающие выгодные бизнесменам законы. Есть лоббисты и в России. Однако до последнего времени они редко сбивались (как заметил один из них) в стаи. Незачем было. Успешным лоббистом мог быть только олигарх, в одиночку договаривавшийся с властью. Однако год назад их всех равноудалили и им пришлось найти общую крышу — Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП).
Красные директора...
Выбор бывших олигархов всем поначалу показался странным и необъяснимым. РСПП был создан 11 лет назад помощником последнего генсека ЦК КПСС Михаила Горбачева и его же наместником в Карабахе Аркадием Вольским. Этот союз объединял до последнего времени в основном красных директоров, возглавивших свои предприятия еще в советские времена и поэтому не представляющих, как можно руководить производством без соответствующей господдержки. Например, без бюджетных ссуд и сдерживаемых государством цен на энергоносители. Отдельные новые предприниматели наподобие Олега Дерипаски (к которому, как утверждают, Аркадий Вольский особенно благоволил) и Кахи Бендукидзе погоды в "красном" союзе сделать не могли.Долгое время федеральная власть и РСПП существовали, практически не пересекаясь. На письма и обращения союза господина Вольского правительство особого внимания не обращало. Какие-то реальные контакты были только в отдельных регионах. Иными словами, РСПП не выполнял своей основной функции лоббиста промышленников и предпринимателей. Он превратился в своего рода директорский профсоюз, который с разной долей успешности защищал права своих членов, устраивал выставки, семинары и симпозиумы.
Однако ситуация на протяжении последних десяти лет не могла не измениться. Красные директора стали исчезать как класс. Кто-то ушел на пенсию или в депутаты, других инстинкт самосохранения заставил переучиться на топ-менеджеров, наконец, кое-кому удалось скупить акции своих приватизированных предприятий и стать их реальными владельцами, то есть представителями новой экономики. В результате РСПП стал понемногу обучаться тому языку, на котором с властью разговаривали олигархи.
Эта тенденция могла быть прервана Евгением Примаковым. Бывший премьер-государственник в октябре 1998 года выступил на IX съезде РСПП в Колонном зале Дома союзов. Он призвал к усилению регулирующей роли государства в экономике, а также пообещал изменить закон о банкротстве, позволявший русским Ричардам Гирам отнимать за бесценок предприятия у красных директоров. Делегаты съезда аплодировали Евгению Примакову стоя. Им показалось, что власть пошла им навстречу. Но через полгода иллюзии были окончательно развеяны.
...побелели
РСПП пришлось самому сделать шаг навстречу новой власти. И начать наконец игру по новым рыночным правилам. Добиваться от Кремля и Белого дома не возврата к эпохе Госплана и Госкомцена, а либо индивидуальных льгот, либо улучшения предпринимательского климата в целом. Однако соответствующего опыта и достаточного количества налаженных связей на самом верху у старого РСПП не оказалось. Понадобилось вливание свежей крови.В свою очередь бывшим олигархам также пришлось поменять правила игры и сбиться в стаю. Поодиночке с ними перестали всерьез говорить в Кремле. Позарез понадобилась организация. Но какая? Можно было создать что-то свое, оригинальное. Но, во-первых, не было времени. С Кремлем надо было передоговариваться как можно быстрее. Во-вторых, красные директора слегка побелели и с ними уже можно было найти общий язык. В-третьих, олигархи на то и олигархи, чтобы узнать, чего хочет начальство. А президент неровно дышит к бывшей советской символике и вообще заявил о себе как традиционалист. Наконец, бывшие олигархи решили, что у них есть все шансы захватить в РСПП власть. И, надо сказать, не проиграли. Старое руководство РСПП даже пошло под давлением новых членов на уравнение в правах президента союза Аркадия Вольского и бюро правления, в котором большинство принадлежит бывшим олигархам.
В общем же получился своеобразный симбиоз лоббистов. Кем он окончательно станет в будущем, сверхвлиятельным объединением промышленных и финансовых магнатов или постепенно гаснущим клубом бывших красных директоров, покажет время. Пока же походы членов обновленного РСПП в Кремль и Белый дом приносят хотя и частичный, но успех.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ