Местные Советы Подмосковья начали рассылать землепользователям письменные
предупреждения о том, что, если они не приватизируют землю до 23 ноября,
участки у них могут отобрать. При этом Советы ссылаются на принятый 23 ноября
1990 г. и уже почти забытый Закон "О земельной реформе", предписывающий всем
землепользователям за два года перерегистрироваться — в противном случае
право на землю будет утрачено.
Однако анализ существующего законодательства и полученная из официальных
источников информация не дают оснований для волнения: срок перерегистрации,
по всей видимости, будет отодвинут.
Статья 7 Закона "О земельной реформе" предусматривает, что право
землепользования, полученное до принятия закона, сохраняется в течение двух
лет. За это время необходимо вновь юридически оформить свои права на участки.
Однако 27 декабря того же года был принят закон "Об изменении Закона 'О
земельной реформе'", второй параграф которого гласит: "Закон РФ 'О земельной
реформе' с внесенными изменениями ввести в действие с 1 января 1991 года".
Таким образом, окончательный срок перерегистрации в сущности уже перенесен —
с ноября на конец декабря этого года.
Кроме того, в Москомземе, который занимается перерегистрацией прав,
корреспонденту Ъ сообщили, что они понимают всю трудность ситуации и отбирать
землю по истечении указанного срока не будут. В крайнем случае, по
предположению специалистов комитета, Москва примет решение срок продлить.
Подмосковных же землепользователей успокоил Борис Варенов, председатель
Московского областного комитета по земельным ресурсам. По его словам, сейчас
идет нормальный процесс перерегистрации прав на землю. Тем не менее пока
свидетельства получили лишь 8--10% землепользователей. В связи с этим
21 октября Мособлсовет на своей сессии рассмотрел проект решения, в котором
предложил обратиться в ВС России с инициативой продлить действие статьи #7
закона РФ "О земельной реформе" до 1 июля будущего года.
Теперь — о порядке перерегистрации. Для этого землепользователю необходимо
написать заявление в местный Совет с просьбой закрепить за собой данный
земельный участок и туда же представить документы, подтверждающие право на
этот участок — Государственный акт старого образца, решение местных Советов
или администрации о предоставлении земельного участка, материалы Бюро
технической инвентаризации, приказ колхоза или совхоза.
При перерегистрации землепользователю должен выдаваться Государственный акт
нового образца, утвержденный постановлением Совета Министров России в
сентябре прошлого года (#493). Однако, по сложившейся практике, Госакт
выдается редко: для этого требуются дорогостоящие землеустроительные работы.
Взамен землепользователи получают свидетельство о праве собственности на
землю, утвержденное постановлением российского правительства в марте этого
года (#177). По словам начальника юридического отдела российского Комитета по
земельным ресурсам Евгения Лисина, единственный недостаток свидетельства,
выдаваемого в Подмосковье, заключается в том, что в некоторых деталях оно не
соответствует утвержденной правительством форме. Подробно прокомментировать
свое заявление г-н Лисин отказался, сказав лишь, что, по его мнению, это вина
местных органов.
САВЕЛИЙ Ъ-ОРБАНТ